Исторический путь образования международных организаций
Международные отношения и международные институты в том или ином отношении существовали всегда. Человек в силу своих психобиологических качеств является существом социальным, не способным эффективно существовать и развиваться как вид вне общества, как формы организации жизнедеятельности. Обособленные человеческие сообщества, будь то племенные группы, роды, союзы, протогосудасртва и т. д. неизбежно взаимодействуют между собой в силу ограниченности имеющихся ресурсов, необходимости их обмена или захвата.
Столкновения интересов отдельных человеческих сообществ выступает основой любых международных отношений. Международные же институты выступают формой их мирного урегулирования, альтернативой войне. И по мере своего исторического развития, становления гуманистических ценностей, научно-технического прогресса, создающего с одной стороны все более широкие возможности для налаживания сотрудничества, а с другой все более устрашающие средства ведения войны, укрупнения самих государств и интенсификации связей между ними потребность в мирном урегулировании конфликтов и споров все более возрастала, что вело к оживлению международной политики, учащению многосторонних встреч, конференций, заключенных договоров.
Естественным путем развития данной активности стало становление международных организаций, как таких решений, которые действовали бы не одномоментно, но на постоянной основе, позволяя более эффективно налаживать сотрудничество в определённых сферах или по определенному вопросу.
Одной из первых международных организаций, соответствующих современному пониманию данного термина стала Центральная комиссия по судоходству на Рейне образованная в 1815 году. В течении девятнадцатого века число международных организаций неуклонно росло, возникали такие структуры как Международное сообщество Красного креста, Международная ассоциация права, Межпарламентский союз и т.д. Вместе с тем данные организации имели достаточно узкую компетенцию и в большинстве своем фиксированный состав.
Ситуация меняется в начале двадцатого века, когда после окончания Первой мировой войны создается Лига Наций – первая международная организация с одной стороны претендующая на глобальный статус, а с другой имеющая достаточно широкие полномочия и направленная непосредственно на урегулирование конфликтов и споров между государства для недопущения военных действий. Однако ее деятельность оказывается неэффективной, что, впрочем, нисколько не дискредитирует саму идею международных организаций, напротив, их число в течении всего двадцатого века и современной истории только растет, равно как степень участия и влияния на международную политику и отношения между государствами.
Значение международных экономических организаций
Трудно переоценить значение МЭО в мировой экономике и финансах. Такие организации позволяют странам осуществлять взаимную интеграцию, а также интенсификацию их экономического развития. Вся деятельность МЭО направлена на устранение таможенных и иных барьеров между странами, что положительно отражается на торговле и свободе перемещения капиталов.
Специализированные ассоциации, в отличие от универсальных, в большинстве случаев отстаивают узкопрофильные интересы, даже иногда с негативными последствиями для общего экономического развития. Цель региональных организаций заключается в развитии экономики в каком-либо отдельном регионе мира, но их действия благоприятно сказываются на росте всей мировой экономики.
Международные экономические организации стимулируют экономики своих стран-членов посредством вливания дополнительного капитала.
Замечание 2
Развитие и поддержание международных экономических отношений определяется объективной необходимостью осуществлять внешнеэкономические связи, а также взаимным интересом данных связей для партнеров.
Участие России в глобальных организациях
Российская Федерация принимает активное участие в жизни мирового сообщества и является постоянным членом большого количества всемирных организаций, рассмотрим основные из них:
- Таможенный союз — надгосударственное объединение нескольких стран с целью создания единого экономического пространства и рынка, устранения таможенных ограничений для товаров.
- Организация Объединенных Наций (Совет Безопасности) — постоянный орган ООН, занимающийся вопросами международной безопасности.
- Содружество Независимых Государств — союз государств, ранее входивших в СССР. Главной целью СНГ являются вопросы политического, экономического и культурного взаимодействия между странами-участницами.
- Организация Договора о коллективной безопасности — совет нескольких государств для поддержания мира и порядка на территории участников.
- Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе — объединение, занимающееся решением вопросов безопасности в Европе.
- Совет Европы — объединение европейских стран для укрепления демократии, совершенствования законодательства в области прав человека и культурного взаимодействия между странами.
- БРИКС — группа из пяти стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика.
- Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество — региональный форум для развития торговли между участниками.
- Шанхайская организация сотрудничества — объединение, целью которого является поддержание мира и стабильности. Не является военным блоком.
- Евразийский экономический союз — региональная организация, выступающая за интеграцию и сближение рынков стран-участниц.
- Международная организация по стандартизации — всемирное объединение, основной целью которого является выпуск международных стандартов и их внедрение на территории всех участников.
- Международный олимпийский комитет — организация, созданная с целью возрождения и продвижения олимпийского движения в мире.
- Международная электротехническая комиссия — объединение, занимающееся стандартизацией электросетей и оборудования.
- Всемирная торговая организация — торговый союз, призванный обеспечить равные права на международном рынке всем участникам.
Ольга Нагорнюк
Разновидности
В зависимости от спектра решаемых задач, такие объединения государств разделяются на универсальные и специализированные.
- Специализированные регулируют отдельные направления международной деятельности: торговлю (ВТО, ЮНКТАД), валютные отношения (МВФ, ЕБРР), экспорт сырья и материалов (ОПЕК, МССТ), сельское хозяйство (ФАО).
- Универсальные организации — крупные объединения, которые способствуют развитию международных отношений в целом, упрощают доступ на мировой рынок. Например, ОЭСР — Организация экономического развития и сотрудничества.
В зависимости от международного правового статуса, МЭО разделяются на межгосударственные и неправительственные организации.
- Межгосударственные оформлены договорами, заключенными между несколькими странами (или их объединениями) для решения установленного списка задач. Например, система ООН включает десятки специализированных международных организаций, которые выпускают законодательные нормы для государств-участников.
- Неправительственные организации — объединения стран, не предполагающие заключение соглашений между властными структурами. Такой вид МЭО преследует гуманитарные цели (Комитет Красного Креста), расследует нарушения прав человека (Комитет по надзору в сфере прав человека), борется с цезурой (комитет Репортеры без границ), сохраняет культурное наследие (комитет Мемориал).
Межправительственные организации, которые получили приглашение выступать в качестве наблюдателей на сессиях и во время работы Генеральной Ассамблеи и которые имеют постоянные представительства при штаб-квартире ООН
- Агентство по запрещению ядерного оружия в Латинской Америке и Карибском бассейне
- Азиатский банк развития
- Азиатский банк инфраструктурных инвестиций
- Андское сообщество
- Андская корпорация развития
- Ассоциация карибских государств
- Ассоциация государств Юго-Восточной Азии
- Ассоциация стран Индоокеанского кольца
- Ассоциация регионального сотрудничества стран Южной Азии
- Африканский банк развития
- Восточноафриканское сообщество
- Гаагская конференция по международному частному праву
- Глобальный альянс за освоение засушливых земель
- Глобальный институт «зеленого» роста
- Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией
- Группа африканских, карибских и тихоокеанских государств
- Группа исламских банков развития
- Группа «Семь плюс»
- Евразийский банк развития
- Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма
- Евразийское экономическое сообщество
- Европейская организация ядерных исследований
- Европейская организация публичного права
- Западноафриканский экономический и валютный союз
- Иберо-американская конференция
- Индоокеанская комиссия
- Институт Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества
- Итало-латиноамериканский институт
- Конференция министров юстиции иберо-американских стран
- Конференция по Энергетической хартии
- Латиноамериканская ассоциация интеграции
- Латиноамериканский парламент
- Латиноамериканская экономическая система
- Малые островные развивающиеся государства (SIDS DOCK)
- Международный аналитический центр для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю
- Международная антикоррупционная академия
- Межамериканский банк развития
- Международная гуманитарная комиссия по установлению фактов
- Международная гидрографическая организация
- Международная конференция по району Великих озер
- Международная организация молодежи иберо-американских стран
- Международный институт унификации частного права
- Международная сеть по выращиванию бамбука и ротанга
- Международная организация гражданской обороны
- Межправительственний орган по вопросам развития
- Международная торговая палата
- Международный совет по исследованию моря
- Международный центр по разработке политики в области миграции
- Международный фонд спасения Арала
- Новый банк развития
- Общий фонд для сырьевых товаров
- Организация восточнокарибских государств
- Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)
- Организация за демократию и экономическое развитие — ГУАМ
- Организация Договора о коллективной безопасности
- Организация Черноморского экономического сотрудничества
- Организация экономического сотрудничества Группы восьми развивающихся стран
- Организация экономического сотрудничества
- Панафриканское межправительственное агентство по вопросам водоснабжения и санитарии в Африке
- Постоянная палата Третейского Суда
- Региональный центр по стрелковому оружию и легким вооружениям в районе Великих озер, на Африканском Роге и в сопредельных государствах
- Секретариат Тихоокеанского сообщества
- Совет Европы
- Совет таможенного сотрудничества
- Сообщество по вопросам развития стран юга Африки
- Союз для Средиземноморья
- Содружество Независимых Государств
- Сообщество португалоязычных стран
- Сообщество сахело-сахарских государств
- Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии
- Союз южноамериканских наций
- Управление макроэкономических исследований АСЕАН+3
- Фонд для развития коренных народов Латинской Америки и Карибского бассейна
- Фонд ОПЕК для международного развития
- Форум развития тихоокеанских островов
- Форум тихоокеанских островов
- Центральноамериканский банк экономической интеграции
- Центральноевропейская инициатива
- Центр по проблемам Юга
- Шанхайская организация сотрудничества
- Экономическое сообщество западноафриканских государств
- Экономическое сообщество центральноафриканских государств
Специализированные международные экономические организации
Организация Объединенных Наций по промышленному развитию — ЮНИДО (Вена, 1967 г.) содействует: промышленному развитию и сотрудничеству, индустриализации развивающихся стран, оздоровлению промышленности в странах с переходной экономикой.
Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН — ФАО (Рим, 1945 г.), имеет следующие цели: ликвидация голода; улучшение питания и качества жизни; совершенствование сельского хозяйства, лесоводства и рыболовства; содействие развитию сельских районов.
Всемирная организация интеллектуальной собственности — ВОИС (Женева, 1970 г.), содействует охране интеллектуальной собственности с помощью сотрудничества и взаимодействия с другими международными экономическими организациями.
Международное агентство по атомной энергии — МАГАТЭ (Вена, 1956 г.), устанавливает и обеспечивает гарантии неприменения атомной энергии в военных целях.
Международная организация труда — МОТ (Женева, 1919 г.) имеет следующие цели: обеспечение полной занятости; соблюдение прав человека; охрана жизни и здоровья трудящихся; поощрение сотрудничества между предпринимателями и трудящимися. Постоянным секретариатом МОТ является Международное бюро труда.
Профессиональные специализированные организации — Международная федерация бухгалтеров (Чикаго), Международная организация по стандартизации ИСО, Международная федерация маркетинга (Париж) и др.
Отраслевые организации — Международная ассоциация рекламы (Нью-Йорк), Международная ассоциация деловых коммуникаций (Акрон, США), Международная организация гражданской авиации (Монреаль) и др.
Помимо профессиональных и отраслевых международных организаций существуют, например, консалтинговые ассоциации, в которые включаются наряду с консультантами другие специалисты в области менеджмента (преподаватели, профессиональные менеджеры и т. д.). К таким организациям относятся Европейский фонд развития менеджмента (ЕФМД), Ассоциация развития менеджмента стран Центральной и Восточной Европы (СЕЕМАН), Американская ассоциация менеджмента (АМА), Всеяпонская федерация менеджмент-организаций (Зен-Но-Рен).
Маркетинговые консалтинговые ассоциации имеют следующие цели: совместная реклама; обмен клиентами; совместное выполнение комплексных заказов.
Маркетинговые ассоциации консультантов в отличие от других профессиональных ассоциаций на первое место ставят интересы своего бизнеса с целью получения прибыли.
Международные неправительственные организации, как правило, объединяют производителей того или иного вида товаров и услуг, а также представителей определенных профессий. Их основные цели: содействие продвижению товаров и услуг на рынке; обеспечение стандартов качества и деловой этики; обмен информацией и опытом; обучение; научные исследования.
Существует более 7000 международных неправительственных организаций различного профиля (ассоциации, федерации, советы и т. д.), более 900 из них имеют консультативный статус в ООН.
Участие России в международных экономических организациях
Одним из главных внешнеэкономических и внешнеполитических приоритетов России является активное включение в деятельность международных организаций.
Россия участвует более чем в 300 международных организациях, которые условно делятся на три группы:
- организации системы ООН;
- специализированные экономические и научно-технические организации;
- организации Бреттон-Вудской системы (многосторонние валютно-финансовые и торговые учреждения).
Цель всех этих организаций не состоит в извлечении прибыли, их финансирование осуществляется из бюджета составленного из взносов стран-членов и внебюджетных добровольных средств. Они не призваны напрямую осуществлять внешнеэкономические связи, но в то же время из роль для российской и мировой экономики трудно переоценить.
На сегодня Россия состоит в следующих международных организациях:
Союзное государство, ООН (Совет Безопасности ООН), ВТО, СНГ, ОДКБ, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Организация черноморского экономического сотрудничества, Совет Европы, Большая восьмёрка, БРИКС, Шанхайская организация сотрудничества, Центрально-Азиатское сотрудничество (организация), Евразийское экономическое сообщество, АТЭС, АСЕАН и др.
Замечание 2
Важным является тот факт, что Россия не просто является членом этих организаций, — она активно участвует в их деятельности.
Сейчас Российская Федерация активно участвует в деятельности Организации Объединенных Наций, основными направлениями которой являются: поддержание мира, сокращение массового оружия, разработка и осуществление миротворческих операций ООН, а также поддержание здоровья населения, высокого уровня демографии и образования, забота об окружающей среде, экономическое развитие и др.
Вступление России в ВТО в 2012 году имеет два аспекта для нашего государства:
во-первых, российские предприниматели получили благоприятные условия для развития своей деятельности в странах-членах ВТО;
с другой — Россия должна на условиях взаимности и равноправия открыть свой рынок для притока иностранной конкуренции.
Велика роль России в ШОС. Наравне с КНР, Россия является очень сильной державой и крупнейшим поставщиком энергоресурсов в страны ШОС. Россия выдвинула идею создания Энергетического клуба ШОС, которую поддержали все страны-участницы организации. Помимо этого Россия является очень сильной державой в ядерной энергетике, разрабатывая мероприятия по предотвращению международных конфликтов и их мирному урегулированию.
Важным для России является участие в Содружестве Независимых Государств (СНГ). На территории стран СНГ за пределами РФ проживают 20 миллионов русских и русскоязычных людей. Россия больше всех остальных стран-участниц оказывает влияние на экономику содружества, так как обладает наиболее емким рынком. Велика ее роль в улаживании конфликтов на постсоветском пространстве.
Существенна роль России и в таможенном союзе. Она стала главным организатором и смогла объединить три исторически и географически близкие страны, включая Беларусь и Казахстан. Организация представляет собой форму торгово-экономической интеграции, которая предусматривает единую таможенную территорию. В пределах этой территории не применяются экономические ограничения и таможенные пошлины.
Россия входит в Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Эта организация является военно-политическим союзом, в состав которой входят: Россия, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Армения. Целью данной организации является защита территориального пространства стран-участниц от военной агрессии, террористов и природных катастроф.
Обобщая всё сказанное, следует отметить, что Россия состоит в следующих международных организациях:
- Союзное государство;
- ООН (Совет Безопасности ООН);
- ОДКБ;
- Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе;
- Организация черноморского экономического сотрудничества;
- Совет Европы;
- Большая двадцатка;
- БРИКС;
- АТЭС;
- Шанхайская организация сотрудничества;
- Центрально-Азиатское сотрудничество (организация);
- Евразийское экономическое сообщество;
- Международная организация по стандартизации;
- Международный олимпийский комитет;
- Международная электротехническая комиссия;
- Международная организация по экономическому и научно-техническому сотрудничеству в области электротехнической промышленности Интерэлектро;
- Всемирная торговая организация.
Россия имеет статус наблюдателя в следующих организациях:
- Организация исламского сотрудничества;
- Организация американских государств;
- Международная организация по миграции.
№ 10. «Клуб адского пламени»
Основанный в 18-м веке «Клуб адского пламени» мог похвастаться самыми известными светскими гуляками Англии среди своих членов. На первый взгляд, это был просто элитный социальной клуб. Однако, за закрытыми дверями «Клуба адского пламени» происходили языческие обряды и жертвоприношения и оргии. Самым известным членом Клуба был Бенджамин Франклин — ученый и главная фигура в борьбе за независимость Америки.
Доказательства существования совсем другого Бенджамина Франклина нашли совсем недавно, под его домом в Лондоне. 11 февраля 1998 года рабочие, занимавшиеся реставрацией дома, сделали ужасное открытие. Нашли бедренную кость человека. Результатом дальнейших раскопок стали тела четырех взрослых и шестерых детей.
Судебно-медицинская экспертиза показала, что все останки датированы временем, когда домом владел Франклин. На костях признаки преднамеренного расчленения, а в одном из черепов были просверлены дыры. Это жертвы тайного общества. По слухам, культовому лидеру Элистеру Кроули удалось умело сохранить стиль жизни «Адского пламени» в 20-м веке.
Межгосударственные организации
Под международными экономическими организациями понимаются образования, создаваемые на основе договоров между правительствами, государственными органами и другими организациями (экономическими субъектами) с целью достижения определенных экономических результатов.
Интернационализация мировой экономики, решение крупномасштабных экономических задач требуют небольшого числа компактных и высокоэффективных организаций.
Исходя из целевого назначения, в мировой экономике можно выделить следующие виды международных экономических организаций:
Межгосударственные универсальные организации, цели и задачи которых соответствуют интересам народов всех стран.
Например, система Организации Объединенных Наций состоит из главных органов (Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности, Экономического и Социального Совета, Совета по опеке, Международного суда, Секретариата) и специализированных учреждений, являющихся самостоятельными международными экономическими организациями: Международного валютного фонда (МВФ), Международного банка реконструкции и развития (МБРР) с дочерней организацией — Международной финансовой корпорацией (МФК), Международной ассоциации развития (MAP), Всемирной торговой организации (ВТО), Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).
Межгосударственные организации регионального и межрегионального характера, созданные для решения в основном финансово-экономических вопросов, — Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Организация экономического развития и сотрудничества (ОЭСР), объединяющая промышленно развитые страны различных регионов мира.
Международные экономические организации, функционирующие в отдельных сегментах мирового рынка — Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК), различного рода международные соглашения (по кофе, текстильным товарам и др.).
Международные экономические организации, представленные полуформальными объединениями типа “Большой восьмерки” (1975) (Канада, ФРГ, Франция, Япония, Великобритания, Италия, США, Россия), влияющими на мировую экономику. Эти страны рассматривают актуальные проблемные вопросы глобального характера и вырабатывают общую линию поведения. Их решения часто определяют политику МВФ, МБРР
и других международных экономических организаций (Россия с 1998 г. принимает участие в саммитах как член “Большой восьмерки”).
К полуформальным организациям относятся Парижский и Лондонский клубы стран-кредиторов, действующие на межбанковском уровне.
Различные торгово-экономические, валютно-финансовые, кредитные, отраслевые и специализированные организации.
Главной межгосударственной универсальной организацией является система Организации Объединенных Наций, включающая саму ООН с ее главными и вспомогательными органами, специализированные учреждения, Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), ряд программ, советов и комиссий.
ЭКОСОС – специализированное подразделение ООН
Одним из основных органов деятельности ООН в сфере экономики является ЭКОСОС. Данная структура была основана ещё в 1945 году, и её штаб-квартира расположена в Нью-Йорке.
Основной задачей организации является сотрудничество в экономической и социальной сфере между членами ООН. Ее главными функциями является обеспечение роста мировой экономики, содействие сокращению безработицы и падению уровня бедности, решение проблем гуманитарного характера. Также в сферу деятельности структуры входят вопросы образования и соблюдения прав человека.
Данный орган является не только координирующим, но и контролирующим объединением. ЭКОСОС контролирует деятельность четырнадцати подразделений ООН. Кроме того, в рамках деятельности данной организации представителями стран-участников обсуждаются самые насущные вопросы мировой экономики.
В состав ЭКОСОС входит 54 страны, которые избираются на три года на Генеральной Ассамблее ООН. Все решения принимаются простым большинством голосов.
Классификация
Какие международные организации существуют? Все объединения подразделяются в зависимости от нескольких критериев.
Критерий |
Подвид организации |
Международная правоспособность |
Межправительственные. Создаются на основе соглашения между правительствами стран-участниц. Членами являются государства, интересы которых в организации представляют государственные служащие |
Неправительственные. Отношения в этих объединениях не регламентированы правительственными соглашениями. Членом может стать любая страна, согласная с целями и задачами организации. Ярким примером является Международная торговая палата |
|
Круг интересов |
Специальные:
|
Универсальные. Круг вопросов, рассматриваемых организацией, не ограничивается одной сферой жизни. Государства-участники вправе вносить на рассмотрение любые вопросы. Ярким примером является ООН |
|
Территория действия |
Всемирные — мировые международные организации, в состав которых могут входить любые страны, вне зависимости от географического месторасположения. Чаще всего эти объединения имеют большое количество участников. Примеры: Всемирная организация здравоохранения, Всемирная метеорологическая организация |
Межрегиональные — это содружества государств в пределах нескольких регионов, объединенных общей идеей или проблемой. К таковым можно причислить Организацию исламского сотрудничества |
|
Региональные — организации, включающие в свой состав государства одного региона для решения внутренних вопросов. Примером может служить СНГ (Содружество Независимых Государств) или Совет государств Балтийского моря |
|
Многосторонние – международные организации, участие в которых принимают более двух стран, заинтересованных в сотрудничестве. Так, ВТО (Всемирная торговая организация) включает в ряды своих участников любую страну, согласную на соблюдение определенных торгово-экономических принципов, выдвигаемых обществом. Это не связано с расположением или политическим строем страны | |
Юридический статус |
Формальные — это объединения, в которых встречи участников носят формальный характер. То есть каждому участнику отведена своя роль, все встречи документируются, отношения между членами обезличены. Такие организации имеют аппарат управления и свои властные органы. Примером является ОПЕК (Организация стран — экспортеров нефти) |
Неформальные — организации, взаимодействие в которых носит неформальный характер на постоянной основе. К ним относятся такие гиганты, как Большая двадцатка и Парижский клуб стран-кредиторов |
Одна организация может подходить сразу под несколько критериев.
Универсальные международные экономические организации
Универсальные организации занимаются решением глобальных вопросов в рамках всего мирового хозяйства, например, Экономический и Социальный Совет ООН создан для того, чтобы координировать взаимодействие в сфере социально-экономического взаимодействия. Здесь обсуждаются международные проблемы, а также формулируются рекомендации по проведению политических преобразований.
Всемирная торговая организация координирует торговые отношения между странами. Она действует на принципах равных прав, взаимности, прозрачности, создания действующих обязательств друг перед другом. В некоторых случая ВТО может вводить торговые ограничения для сохранения экологии, поддержания здоровья людей, флоры и фауны.
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии поддерживает демократические принципы и свободные рыночные отношения. Азиатско-тихоокеанское сотрудничество направлено на поддержку торговли и либерализацию капиталовложений в регионе. Ассоциация объединяет десять стран. Эта организация преследует следующие цели:
- Установление стабильности в мире.
- Поддержание экономической стабильности и обеспечение экономического роста.
- Поддержание взаимовыгодного сотрудничества.
Европейская экономическая комиссия ООН была создана для восстановления экономики Европы после второй мировой войны. Сейчас организация занимается вопросами экономического развития и интеграции в Европе.
Международная торговая палата объединяет торговые палаты для выработки единых стандартов торговли, обеспечения совместной защиты интересов.
Юридическая основа международных организаций
Основанием функционирования международных организаций служит суверенное волеизъявление государств, учреждающих их, и их членов. Такое волеизъявление воплощается в заключаемом этими государствами международном договоре, который становится одновременно как регулятором прав и обязанностей государств, так и учредительным актом международной организации. Договорная природа учредительных актов международных организаций закреплена Венской конвенцией о праве договоров между государствами и международными организациями 1986г.
В уставах международных организаций и соответствующих конвенциях обычно четко выражена мысль об их учредительном характере. Так, в преамбуле Устава ООН провозглашается, что правительства, представленные на конференции в Сан-Франциско, «согласились принять настоящий Устав Организации Объединенных Наций и настоящим утверждают международную организацию под названием «Объединенные Нации»…».
Помимо учредительного акта существенное значение для определения правового статуса, компетенции и порядка функционирования международной организации имеют международные договоры, затрагивающие различные аспекты деятельности организации, например, те договоры, которые развивают и конкретизируют функции организации и полномочия ее органов.
Учредительные акты и другие международные договоры, служащие правовой основой создания и деятельности международных организаций, характеризуют и такую сторону статуса организации, как осуществление в качестве юридического лица функций субъекта национального права. Как правило, эти вопросы регламентируют специальные международно-правовые акты.
Создание международной организации – проблема международная, которая может быть решена только посредством координирования действий государств. Государства путем согласования своих позиций и интересов, определяют совокупность прав и обязанностей самой организации. Координация действий государств при создании организации осуществляется ими самими.
В процессе же функционирования международной организации координация деятельности государств приобретает иной характер, так как используется при этом специальный, постоянно действующий и приспособленный для рассмотрения и согласованного решения проблем механизм.
Функционирование международной организации сводится не только к отношениям между государствами, но и между организацией и государствами. Эти отношения, в силу того, что государства добровольно пошли на определенные ограничения, согласились подчиняться решениям международной организации, могут иметь субординационную сущность. Специфика таких субординационных отношений заключена в том что:
- они зависят от координационных отношений, т.е., если координация деятельности государств в рамках международной организации не приводит к определенному результату, то субординационные отношения не возникают;
- они возникают в связи с достижением посредством функционирования международной организации определенного результата. Государства соглашаются на подчинение воле организации в силу осознания необходимости считаться с интересами других государств и международного сообщества в целом, ради сохранения такого порядка в международных отношениях, в котором они сами заинтересованы.
Под суверенным равенством следует понимать юридическое равенство. В Декларации 1970г. о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, говорится, что все государства пользуются суверенным равенством, они имеют одинаковые права и обязанности, независимо от различий экономического и социального, политического или иного характера. Применительно к международным организациям этот принцип закрепляется в учредительных актах.
Указанный принцип означает:
- все государства имеют равные права на участие в создании международной организации;
- каждое государство, если оно не является членом международной организации, имеет право на вступление в нее;
- все государства-члены имеют одинаковые права на постановку вопросов и их обсуждение в рамках организации;
- каждое государство-член имеет равное право представлять и защищать свои интересы в органах организации;
- при вынесении решений каждое государство имеет один голос, существует мало организаций, которые работают по принципу так называемого взвешенного голосования;
- решение международной организации распространяется на всех членов, если в нем не оговорено иное.
Торговая организация ВТО
Одним из крупнейших мировых экономических объединений является Всемирная торговая организация. Свою деятельность эта структура начала вести с начала 1995 года.
Её главной задачей является преодоление таможенных барьеров и распространение принципов свободной конкуренции по всему миру. Органы ВТО следят за обеспечением выполнения всех положений организации странами-участниками.
В настоящее время в ВТО состоит 162 государства (в том числе Россия), то есть большинство стран мира. Такие государства, как Судан, Алжир, Ливия, Эфиопия, Иран, Ирак, Сирия, имеют статус наблюдателей.