Организационно-правовое положение центрального банка российской федерации

Олигархи и Центробанк: слишком тесные связи

Центробанк России, будучи главным финансовым регулятором страны, превратился в сферу влияния олигархов, которые управляют крупнейшими финансовыми институтами. Эти слишком тесные связи между олигархами и Центробанком вызывают серьезные опасения о независимости финансовой системы и справедливости экономических правил.

Олигархи используют свои финансовые ресурсы и политическое влияние, чтобы защитить свои интересы и обеспечить выгодные условия для своих предприятий. Они также активно воздействуют на работу Центробанка, диктуя свои условия и требуя предоставления привилегий, которые исключают конкуренцию со стороны других игроков на рынке.

Связи между олигархами и Центробанком демонстрируются через различные каналы. Олигархи часто занимают высокие должности в банках, контролируемых Центробанком, или контролируют сами банки. Они также имеют прямой доступ к руководству Центробанка и могут оказывать давление на принятие решений в свою пользу.

Такие связи между олигархами и Центробанком сильно негативно сказываются на здоровье финансовой системы и экономики в целом. Они создают неравенство и искажение конкуренции, что препятствует развитию других бизнесов и инноваций. Кроме того, они подрывают доверие к финансовой системе и вызывают вопросы о ее надежности и независимости.

Для того чтобы обеспечить независимость и честность работы Центробанка, необходимо установить строгие правила и механизмы контроля, которые бы исключали возможность влияния олигархов

Также важно развивать альтернативные финансовые институты и снижать концентрацию власти, чтобы снизить вероятность нездоровых связей между олигархами и Центробанком

Регулирование валютного курса

У нас установлен плавающий курс рубля по отношению к иностранным валютам. Курс определяется по итогам торгов на межбанковском валютном рынке. Как это может отразиться на нас?

Во-первых, многие продолжают делать свои накопления именно в валюте. А меняющийся курс делает такую форму сбережения денег не всегда привлекательной.

Во-вторых, рост долларов или евро приводит и к росту цен на товары и услуги внутри страны. Почему? Потому что мы, к сожалению, до сих пор зависим от импорта оборудования, материалов, технологий, продуктов питания. Чем быстрее переведем страну на импортозамещение, тем меньше будем зависеть от валютного курса.

Сотрудники Центробанка

Центральный банк России – масштабная по своему охвату финансовая организация, в структуре которой не один десяток подразделений на территории РФ.

Официальные сведения, обнародованные на портале Информагентства РФ – к концу января 2017 количество сотрудников, задействованных в Центробанке, дошло до 53 тыс. 500 человек.

Где-то спустя год после опубликования этой информации, директором департамента кадровой политики и обеспечения работы с персоналом Р. Вестеровским было сделано заявление о запланированном уменьшении указанного ранее штата сотрудников на 1/5.

В качестве обоснования таких кардинальных сокращений директор департамента привел автоматизацию финансовых процессов. Объявленная процедура сокращения сотрудников перенесена по последним данным на начало 2020.

Сотрудников ЦБ относят к числу штатных работников. Определением используемой системы принятия на работу, увольнения и оплаты труда занимается СД. Просмотрев закон №86, из статьи 89 можно узнать, что СД обеспечивает сотрудников ЦБ медицинской страховкой и застраховывает их жизнь. Помимо этого, создается пенсионное обеспечение дополнительного характера.

Интересно, что работникам Центробанка нельзя брать потребительские кредиты в других банках, кроме того, где они трудоустроены.

Кредит под залог доли в квартире.

Следует обратить внимание еще на один факт – сотрудники, включенные в штат ЦБ, не являются государственными или бюджетными служащими, поскольку в утвержденном списке соответствующих должностей они не значатся. Представителями Банка их также нельзя считать, поскольку таковым выступает только Председатель. Не входят сотрудники Центробанка и в категорию лиц, работающих в государственной гражданской службе

Не входят сотрудники Центробанка и в категорию лиц, работающих в государственной гражданской службе

Представителями Банка их также нельзя считать, поскольку таковым выступает только Председатель. Не входят сотрудники Центробанка и в категорию лиц, работающих в государственной гражданской службе.

У сотрудников ЦБ особый статус, как и у их работодателя, но нормативно он никак не зафиксирован ни в одном документе.

Поэтому статус сотрудника, трудоустроенного в Центробанке, точно такой же, как и у других работников, исполняющих своих трудовые обязанности согласно законодательным нормам, подписанному с работодателем трудовому договору и должностной инструкции.

Посмотрите видео. Путин о независимости ЦБ:

Иностранные банки и их влияние на деятельность Центробанка

Центробанк России является главным регулятором денежной системы страны. Однако, несмотря на свой независимый статус, Центробанк также влияется силами иностранных банков. Это обусловлено тем, что российская экономика тесно связана с мировой финансовой системой, и иностранные банки играют важную роль в этой системе.

Один из способов, которыми иностранные банки влияют на деятельность Центробанка, — это предоставление кредитов. Центробанк может получать финансирование от иностранных банков для поддержки российской экономики. Кредитные линии, предоставляемые иностранными банками, могут оказывать значительное влияние на политику Центробанка и его решения в области монетарной политики.

Кроме того, сотрудничество Центробанка с иностранными банками проявляется и в области обмена валюты. Центробанк осуществляет операции на международных валютных рынках и может приобретать иностранную валюту у иностранных банков. Это позволяет Центробанку контролировать курс рубля и его отношение к другим валютам. Таким образом, иностранные банки опосредствованно влияют на курс рубля и могут оказывать влияние на экономическую ситуацию в стране.

Также стоит отметить, что иностранные банки могут предлагать свои услуги по управлению активами для Центробанка. Это означает, что иностранные банки могут управлять портфелем Центробанка и принимать решения относительно инвестиций и других финансовых операций. Такое сотрудничество может быть выгодно для Центробанка, поскольку иностранные банки часто обладают большим опытом и ресурсами в области финансового управления.

В целом, иностранные банки играют важную роль в деятельности Центробанка России. Их финансовая поддержка, сотрудничество в области обмена валюты и управление активами могут оказывать существенное влияние на монетарную политику страны. Поэтому Центробанк должен балансировать свои интересы с интересами иностранных банков, чтобы обеспечить устойчивую и эффективную работу денежной системы России.

Государственное унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления

Право оперативного управления — это право владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за учреждением имуществом собственника в пределах, установленных законом, в соответствии с целями деятельности учреждения, заданиями собственника и назначением имущества (ст. 296 ГК РФ).

В соответствии со ст. 115 ГК РФ на базе государственного имущества может быть создано унитарное предприятие на праве оперативного управления (казенное предприятие). Имущество ЦБ РФ является федеральной собственностью и принадлежит государству.

Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества. Однако в силу ст. 2 Закона о Банке России государство не отвечает по обязательствам ЦБ РФ, а ЦБ РФ — по обязательствам государства.

В соответствии со ст. 296 ГК РФ казенное предприятие в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им. Схожая норма содержится в ст. 2 Закона о Банке России, где говорится, что в соответствии с целями и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, ЦБ РФ осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом ЦБ РФ, включая золотовалютные резервы ЦБ РФ.

Собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Однако изъятие и обременение обязательствами имущества ЦБ РФ без его согласия не допускаются (ст. 2 Закона о Банке России).

В соответствии со ст. 297 ГК РФ казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником его имущества без согласования с самим предприятием. Это отличает правомочия собственника от аналогичных правомочий по отношению к унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, где он вправе получить лишь часть прибыли от своего имущества.

ЦБ РФ самостоятельно распоряжается переданным имуществом, и согласия на то государства не требуется. В данном случае речь идет о финансовой независимости ЦБ РФ. Это необходимо для ограничения возможностей Правительства РФ пользоваться средствами ЦБ РФ <24>.

<24> Павлодский Е.А. Центральный банк: особенности правового статуса // Право и экономика. 2001. N 6.

ЦБ РФ также самостоятельно распоряжается полученными доходами с учетом того, что часть прибыли направляется в федеральный бюджет.

В отличие от ЦБ РФ, целью деятельности казенного предприятия является извлечение прибыли.

Таким образом, сравнительно-правовой анализ ЦБ РФ и государственного унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления (казенное предприятие), показывает различную правовую природу, различный объем прав на переданное имущество, различные взаимосвязи между собственником имущества и юридическим лицом и, наконец, различные цели деятельности.

С учетом изложенного можно констатировать, что организационно-правовой формой ЦБ РФ не является ни государственное унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения, ни государственное унитарное предприятие на праве оперативного управления.

Почему ему отдана роль управления золотовалютными резервами?

Пожалуй, это самый главный вопрос. Он возникает потому, что среди российских граждан распространился миф, согласно которому якобы юридически золотовалютные резервы оформлены таким образом, что это выгодно в первую очередь Федеральной Резервной Системе Соединенных Штатов. Таким образом, вопрос, кому принадлежит Центробанк России и кто им управляет, как бы снимается «сам собой».

Да, действительно, при учреждении ЦБР был допущен ряд юридических ошибок, которые правили Ельцин и Путин на протяжении 90-х и начала 00-х годов. Но сейчас сформировалась устойчивая позиция, в соответствии с которой:

Государство делегировало Центробанку хранение золотовалютных резервов и их расширение за счет покупки облигаций США/Евросоюза;
Нигде даже речи не идет о том, что собственность в виде ЗВР переходит Центробанку. Все законодательные акты подчеркивают, что собственность лишь передается на хранение, но фактически она является федеральным имуществом.

Тогда почему и зачем ЗВР были отданы на хранение Центробанку? На то имеется несколько очень серьезных причин:

Правительство РФ — это не статический институт, а динамический. Одни люди сменяют других, законы принимаются ежегодно и т.д. Поэтому неизвестно заранее, кто придет к власти — разумный и добропорядочный человек, или же полная противоположность этому образу. В свою очередь делегирование столь большей власти снимает значительную часть рисков: политики просто не смогут, даже если захотят, воспользоваться огромными денежными средствами ради политических интриг или голосов на выборах.
От золотовалютных резервов зависит устойчивость национальной валюты. В кризисное время, когда основные экспортные товары России начинают резко падать в цене на международных рынках, образуется значительная «просадка» ВВП страны в долларовом выражении. Это неизбежно приводит к ослаблению рубля. Особенно страна зависима от цен на нефть, которым к тому же свойственно очень быстро дорожать или дешеветь из-за политических и/или финансовых событий. Золотовалютные резервы же способны смягчить падение — ЦБР просто финансирует золото в российский рубль для того, чтобы девальвация не была чересчур значительной и шокирующе быстрой, как это было в 1998 и 2014 годах.
Хотя все ЗВР формально числятся федеральной собственностью, юридически все оформлено так, что при возникновении значительных долгов Центробанк не будет нести ответственность за действия Правительства. То же верно и наоборот: Правительство РФ не несет ответственность за действия ЦБ. Это, опять же, создает дополнительную безопасность: в случае военной интервенции со стороны чужого государства или нерациональной политики Правительства, вводящей страну в долги, ЦБ попросту сохранит все ЗВР России — так, как это регламентировано международными конвенциями и соглашениями.

Кому принадлежит ЦБ РФ и кто им управляет

Важное значение в ЦБ РФ с самого его основания имеет фигура председателя. В разные периоды эту высокую должность занимали разные люди. Среди них Георгий Матюхин ( с 1990 по 1992), Виктор Геращенко (с 1992 по 1994 и с 1998 по 2002), Сергей Дубинин (с 1995 по 1998), Сергей Игнатьев (с 2003 по 2013)

А в 2013 году председателем Центробанка РФ стала Эльвира Сахипзадовна Набиуллина, и она работает на этой должности до сих пор. Кроме того, большое влияние на всю деятельность Центробанка оказывают Совет директоров ЦБ РФ и Национальный финансовый совет (НФС) – коллегиальные органы со значительными реальными полномочиями

Среди них Георгий Матюхин ( с 1990 по 1992), Виктор Геращенко (с 1992 по 1994 и с 1998 по 2002), Сергей Дубинин (с 1995 по 1998), Сергей Игнатьев (с 2003 по 2013). А в 2013 году председателем Центробанка РФ стала Эльвира Сахипзадовна Набиуллина, и она работает на этой должности до сих пор. Кроме того, большое влияние на всю деятельность Центробанка оказывают Совет директоров ЦБ РФ и Национальный финансовый совет (НФС) – коллегиальные органы со значительными реальными полномочиями.

Эльвира Сахипзадовна Набиуллин

НФС традиционно включает в себя 12 человек. Два представителя делегируются из Совфеда, трое направляются Госдумой, трое — Президентом РФ, ещё трое — федеральным правительством. Вдобавок к этому в состав НФС входит и нынешний председатель Центробанка. Функции этого органа подробно прописаны в Федеральном Законе. Среди прочего, к числу этих функций относится:

рассмотрение отчётов Центробанка;
утверждение расходов и прибыли Банка России на будущий годовой период;
утверждение документов о каких-либо дополнительных расходах;
рассмотрение проблем усовершенствования банковской системы РФ;
определение ключевых направлений денежной госполитики;
рассмотрение вопросов, которые так или иначе связаны с вхождением Центробанка России в капиталы иных юрлиц;
представление кандидатуры аудитора ЦБ.

Что касается Совета директоров ЦБ РФ, то он состоит из пятнадцати членов (включая председателя). Все они ведут свою деятельность на постоянной систематической основе, а участие в процедуре назначения членов Совета принимают, помимо непосредственно председателя Центрального банка, Президент и Госдума. Этот Совет находится в достаточно плотной связке с Национальным финансовым советом, упомянутым выше, и решает целый спектр вопросов в рамках имеющихся полномочий Центробанка:

о повышении или снижении ставок;
о выходе новых по дизайну купюр и изъятии из хождения старых;
об определении операционных лимитов на открытом рынке;
о правилах формирования резервов организациями, ведущими финансовую деятельность;
о компенсациях по депозитам физлиц в банках, оформивших банкротство и не застраховавших вклады пользователей.

Совет директоров регулирует и внутренние рабочие процессы: занимается определением заработной платы работников Центробанка России (в частности, устанавливают зарплату и для себя самих), утверждением общей структуры ЦБ РФ, назначением руководства подразделений и т. п.

Независимость центрального банка

Самое смешное, но между государством и ЦБ полностью отсутствует субсидиарная ответственность, что в очередной раз доказывает абсолютную независимость ЦБ от РФ — это прописано в том же законе, если кто не в курсе. Более того, невзирая на то, что уставной капитал и имущество принадлежат РФ, банк полностью на своё усмотрение управляет данными активами без разрешения со стороны России. Если вы посмотрите на купюры, выпускаемые ЦБ РФ, то заметите, что к РФ эти купюры не имеют вообще никакого отношения и являются собственностью ЦБ РФ — даже герб используется Цетробанка РФ, а не просто РФ.

Кстати, герб на новых купюрах (те цветные фантики, что стали появляться) и на монетах 2016 года и позже, изменили — предполагаем, что изменился собственник ЦБ или вообще РФ. Не станем лезть в дебри про принадлежность ЦБ американцам или ещё кому — у нас нет достоверных данных на эту тему, а вот факт того, что банк ведёт довольно странную политику, бросается в глаза. Самое странное — ЦБ РФ по закону не может кредитовать правительство Российской Федерации, что приводит к ситуации получения кредитов за границей, а сам ЦБ даёт кредиты правительствам третьих стран — чудеса, да и только… И пункт с МВФ, где ЦБ РФ обязан неукоснительно следовать требованиям МВФ, вполне себе красноречив.

В любом случае, изучите вопрос. И да — настоятельно рекомендуем прочитать конституцию РФ, которой, кстати, юридически нет ввиду того, что её так и не приняли, федеральные законы по поднимаемому вопросу и прочие зависимые материалы. Вы для себя найдёте много интересного.

Кстати, законом запрещено написание иных законов, подзаконных актов, указов или иных документов, опирающихся на ничтожные документы, которыми являются документы, ссылающиеся на несуществующие законы, на законы, опубликованные с нарушениями, о чём есть отдельный федеральный закон. По сути, все законы РФ в настоящее время ничтожны, денег в РФ своих нет, ЦБ РФ не принадлежит РФ!

Монетарная политика и эмиссия российских рублей

Одной из важнейших функций Центробанка России остается проведение монетарной политики и обеспечение стабильности финансовой системы. Обеспечивается это следующими направлениями деятельности:

эмиссия денежных средств;
управление стоимостью предоставления ликвидности (ключевая ставка).

Эмиссия представляет собой непосредственно печать наличной денежной массы, своевременное изъятие из обращения ветхих купюр и замена их на новые банкноты, чеканку монет, увеличение объема безналичных рублей искусственным путем. Одновременно с этим Центробанк России обеспечивает наличие достаточной защищенности банкнот от подделки для сохранения стабильности финансовой системы и контроля над денежной массой.

Отдельно остановимся на чеканке памятных и инвестиционных монет Центробанка России, представляющих собой интерес для коллекционеров, людей, стремящихся в будущем получить дополнительный доход за счет перепродажи подобных монет, стоимость которых значительно превышает нарицательную.

https://youtube.com/watch?v=y70zoOHyFTU

Главный банк России

Официальная версия

Центральный Банк России относится к банкам первого уровня и он служит главным банком РФ. Это основной эмиссионный орган и денежно-кредитный институт страны. Он исполняет роль центрального координирующего и управляющего органа кредитной системы РФ. ЦБ контролирует другие банки, имеет право на выдачу и изъятие лицензий у банков в России.

Центробанк был образован в 1990 году и является правовым преемником Государственного Банка СССР.

Задачи Центробанка России

Основными целями Центробанка РФ считаются: защита и гарантия устойчивости рубля, обеспечение беспрерывной и эффективной работы платежной системы, развитие банковской системы России.

Следуя из целей, на Центробанке РФ лежит несколько задач:

Он должен быть эмиссионным центром РФ, то есть обладать монопольным правом выпуска денег (что подтверждает ст.75 Конституции РФ);
Он должен являться правительственным банком, то есть выполнять правительственные расчетные операции, предоставлять ему кредиты, поддерживать экономические программы государства. А также Центробанк РФ должен хранить золотовалютные резервы (ЗВР) страны;
Он должен быть главным расчетным центром государства, то есть быть посредником при безналичных расчетах между другими банками РФ;
Он должен быть «банком для банков», а значит, работать не с посторонними клиентами, а главным образом с банками РФ. Взаимодействие их характеризуется тем, что Центробанк РФ хранит резервы других банков (в установленном законом размере), осуществлять контроль над деятельностью других банков на территории страны выдавать им кредиты;
Он должен заниматься регулированием экономики кредитно-денежными методами. Центробанк РФ может выдавать правительству кредиты на погашение дефицита в государственном бюджете, однако не может финансировать кредиты для погашения дефицитов внебюджетных государственных фондов и бюджетов российских субъектов.

Получение прибыли не относится к главной цели Центробанка РФ.

Кто является председателем (главой) ЦБ РФ

Согласно ст.83 Конституции РФ президент России предлагает Государственной Думе кандидата для выбора на должность председателя Центробанка РФ. Президент также может поставить перед Государственной Думой вопрос о снятии главы Центробанка РФ с занимаемого поста.

С 2013 года Эльвира Набиуллина служит главой Центробанка РФ.

Кому подчиняется ЦБ РФ и почему Центробанк не принадлежит России

ЦБ РФ дан особый конституционно-правовой статус. Его функции и полномочия и статус устанавливаются федеральным законом № 86-ФЗ. Юридически ЦБ РФ это негосударственный орган, т. е. не является собственностью государства, и его сотрудники не являются государственными служащими, статус ЦБ РФ определен как юридическое лицо. Но фактически, по своим полномочиям и целям относится к государственным органам, так как осуществление его функций предусматривает меры государственного принуждения.

Кому принадлежит Банк России?

Уставной капитал и все имущество Центробанка относятся к федеральной собственности, в то же время ЗВР и своим имуществом Центробанк распоряжается самостоятельно. Центробанк РФ не расчитывается по обязательствам России, в равной степени, как и Россия не платит по долгам Центробанка, если иное не предусматривается законом. Трактовать это можно так: государство может обанкротиться, даже при наличии запаса ЗВР хранящегося в ЦБ РФ.

Фактически правительство зависит от ЦБ России. Центробанк финансово независим от государства. Он сам покрывает свои расходы доходами. До 2014 года Центробанк РФ перечислял в бюджет РФ половину своих доходов после уплаты всех налогов и сборов. Осенью 2014 года Владимиром Путиным был подписан закон, который обязал перечислять в федеральный бюджет уже 75% доходов Центробанка. В этом году Центробанк обязали отдавать 15% доходов Внешэкономбанку.

Кто управляет Центробанком России

Согласно статьи № 15-ФЗ о «Центральном Банке РФ» структура управления ЦБ РФ состоит из главы и членов совета директоров в количестве 14 человек. Члены Совета избираются Государственной думой по предложению председателя Центробанка в согласовании с президентом РФ. Совет директоров избирается на пять лет и работает на регулярной основе.

Финансовый национальный совет

Согласитесь, управляющая Центробанком России весьма обширна. В нее также входит национальный финсовет – коллегиальный орган рассматриваемого нами банка. Он состоит из 12 человек, из которых двое направлены Советом Федерации Федеративного Собрания РФ из числа участников Совета Федерации, трое – Госдумой из числа депутатов Госдумы, трое – Правительством РФ, трое – президентом РФ. Кроме того, в составе народного финсовета находится председатель ЦБ России.

Участники НФС за исключением председателя ЦБ России за свою деятельность вознаграждения не получают и не являются работниками Банка России. Совет созывается не менее одного раза в 3 месяца. Из числа членов выбирают председателя НФС. Кворум состоит из семи человек, решение принимают обычным большинством голосов.

Состав НФС по состоянию на март 2017 года был такой:

Силуанов А. Г.;
Аксаков А. Г.;
Набиуллина Э. С.;
Журавлев Н. А.;
Жигарев С. А.;
Белоусов А. Р.;
Глазьев С. Ю.;
Бушмин Е. В.;
Чиханчин Ю. А.;
Моисеев А. В.;
Орешкин М. С.;
Макаров А. М.

Понятие Центрального банка

Центральный банк России. Что это такое, кому подчиняется и кто им управляет? Вопросов много. Начнем по порядку.

Если вы воспринимаете Центральный банк как один из многих банков в нашей стране, например, Сбербанк, Альфа-Банк, ВТБ и т. д., то глубоко ошибаетесь. Это особый банк со своим особенным правовым статусом и специфическими функциями. Он – главный над всеми остальными кредитными и некредитными организациями.

Статус, цели, функции и полномочия деятельности ЦБ закреплены в Конституции РФ, а также в законе о Центробанке. Уставный капитал в размере 3 млрд. рублей и любое другое имущество банка является федеральной собственностью. Он имеет право им владеть и распоряжаться.

А вот никакой другой государственный орган без согласия ЦБ не может в отношении этого имущества совершать какие-нибудь действия. Этот момент становится интересным в свете того, что именно Центробанк хранит золотовалютные резервы нашей страны.

Получение прибыли не является целью Центробанка. А существует он на самоокупаемости. То есть тратит на свое содержание то, что заработал. Львиную долю доходов, 75 %, перечисляет в федеральный бюджет РФ.

Центробанк – очень интересная структура для изучения юристами. В нем слишком много противоречий или элементарных законодательных пробелов. Так и живем с 1990 года.

После прочтения Вы поймете, как перестать работать за копейки на нелюбимой работе и начать ЖИТЬ по-настоящему свободно и с удовольствием!

Скачать книгу

Во-первых, ЦБ – это юридическое лицо, но без организационно-правовой формы. В Гражданском кодексе все существующие формы подробно расписаны. Например, ООО, ПАО, ГУП и целый ряд других. У ЦБ нет ни одной из существующих. Он сам по себе, вне гражданско-правового поля.

Во-вторых, банк не подчиняется ни одной из ветвей власти (законодательной, исполнительной или судебной). Тогда к какой ветви он сам относится? Ответа нет. У банка своя особая ветвь, которую мы можем назвать как угодно. Например, финансовая власть. Юридически это нигде не закреплено.

В-третьих, ЦБ не отвечает по финансовым обязательствам своей страны. В случае бедственного положения государства оно не сможет взять кредит в банке или воспользоваться накопленными резервами. А с другой стороны, Центробанк активно кредитует другие страны.

Последний парадокс связан, в первую очередь, с тем, что Центробанк обязан подчиняться правилам Международного валютного фонда. Согласно им, ЦБ не имеет право кредитовать свое собственное государство. И не может выпустить в обращение денег больше, чем выручило государство на международном рынке от продажи своих товаров, работ и услуг.

И таких казусов еще очень много. Я не юрист, поэтому не хочу углубляться в поиск противоречий. Меня обязательно подловят на какой-нибудь неточности. Вернемся к простой констатации фактов.

Кому принадлежит Банк России

Центробанк — юридическое лицо и главная финансовая организация Российской Федерации. Согласно статье 48 ГК РФ его статус определяется Конституцией и специальным Федеральным Законом за № 86. Особенность ЦБ РФ заключается в том, что юридически это публично-правовой институт, который осуществляет функции государственного органа.

Имущество Банка России, его уставной капитал являются коллективной собственностью субъектов Российской Федерации. У него нет учредителей, капитал не разделен на акции или доли. Отсутствие учредителей у юрлица породило массу конспиративных теорий о принадлежности ЦБ РФ иностранным бенефициарам. Подобные измышления не имеют под собой реальной почвы.

Единственным владельцем Банка России является Российская Федерация.

По организационно-правовой структуре главный Банк России ближе всего к автономному учреждению, поскольку не преследует коммерческого интереса, а создан с целью осуществления управленческих (и иных) функций. В то же время, от автономного учреждения Банк России отличается тем, что собственник (Российская Федерация) не несет ответственности по обязательствам ЦБ, если это особо не оговорено в законе.

Государство не принимает прямого участия в финансировании ЦБ. Активами, в которые входят золотовалютный запас РФ и Фонд Народного благосостояния, эта организация распоряжается по своему усмотрению. Более того, ЦБ диктует финансовую политику правительству РФ, поскольку его распоряжения обязательны для исполнения на всех уровнях власти.

Резервы и валюта Центрального банка

Одной из функций Центробанка остается управление накопленными ЗВР, представляющими собой иностранные активы высокой ликвидности. В нее входит иностранная валюта, золото, часть Фонда национального благосостояния и Резервного фонда за вычетом финансовых требований к резидентам, которые номинированы в иных валютах.

Резервы и валюта Центрального банка могут вкладываться в надежные ценные бумаги и облигации, находиться на депозитах и расчетных счетах, использоваться для совершения сделок РЕПО. Основная доля валютной составляющей золотовалютных резервов находится традиционно в американских долларах и евро.

Кроме этого используется британский фунт стерлингов, японская иена, австралийский доллар, которые обеспечивают относительно высокую доходность среди всех мировых резервных валют.

Основным назначением валютных резервов Центрального банка остается гарантия устойчивости национальной финансовой системы в условиях турбулентности. Последнее имеет место во время спекулятивных атак на российский рынок, резкого изменения ситуации на международных рынках, снижения экспорта, при иных ситуациях.

Максимальное историческое значение золотовалютных резервов Центробанка России было зафиксировано 8 августа 2008 года накануне финансового кризиса и составило 598,1 миллиарда долларов.

Согласно действующему законодательству государство не отвечает по имеющимся обязательствам Центробанка России и наоборот, поэтому правительство может объявлять дефолт даже при наличии значительных запасов валюты и золота в резервах.

Где зарегистрирован Центробанк и кому принадлежит?

Центробанк является юридическим лицом, зарегистрированным в российской столице. Здесь же располагаются и основные органы, занимающиеся управлением и надлежащим функционированием основной банковской организации России.Размер уставного капитала ЦБ РФ – 3 000 000 рублей. Он, как и все остальное имущество организации – это федеральная собственность. По юридическому статусу считается, что банковская организация обеспечивает собственную деятельность в самостоятельном порядке. 75% прибыли перенаправляется в федеральный бюджет.То есть, правительством был создан юридический орган для выполнения конкретной деятельности. При этом считать его коммерческим нельзя, ведь главная цель ЦБ РФ – следить за устойчивостью рубля, контролировать банковскую деятельность в России, ее должное функционирование. Извлекаемая прибыль считается побочным эффектом от данной деятельности – ее отдают государству.

Несмотря на все это, с документальной точки зрения государственным орган не считается. Другими словами, ЦБ не отвечает за государственную деятельность, и наоборот.

Национальная валюта

Казалось бы, логично, что национальная валюта той или иной независимой страны находится в том же государстве и принадлежит ему же. А как может быть иначе? Оказывается, может. И не только может, но именно это и происходит в настоящее время в нашем мире, в том числе и в России. Российская валюта — рубль, оказывается, не принадлежит государству. Как такое возможно? А очень просто.

Существует международная организация, где банкиры, начавшие свою историю приобретения богатства ничегонеделанием в Англии, веками вынашивали мысль о своем обогащении за счет всего остального мира. В XX веке был создан МВФ, в рамках которого и стали последовательно реализовывать эту мысль.

В результате золото отдельных стран стало храниться где-то на складах этой организации, и таким образом постепенно национальная валюта теряла самостоятельность. Сегодня Центральный банк не может напечатать рублей столько, сколько нужно его государству, а печатает ровно столько, сколько долларов оно закупило. Вот почему рубль не принадлежит России.

Вывод

ЦБР — это частная некоммерческая и не государственная организация. Формально, Центральный Банк полностью независим от всей политической системы России, тогда как на практике ЦБР практически полностью подконтролен государству. Организация выполняет ряд крайне важных функций: например, эмиссия российского рубля или хранение и пополнение золотовалютных резервов.

Учредителем организации является Верховный Совет РСФСР. На данный момент никаких «владельцев» у ЦБР не имеется. Однако, в структуре Центробанка имеются руководящие посты, с 2013-го года управление ЦБ РФ взяла на себя Эльвира Набиуллина — главный председатель данной организации, утвержденный непосредственно Президентом РФ.