Плюсы и минусы плановой экономики

Что такое командная экономика

Командная или плановая экономика — хозяйственная система, в которой государство владеет экономическими ресурсами и распределяет их с помощью централизованного органа.

Основной орган власти планирует развитие и формулирует стратегии государства, принимает инвестиционные решения. В основные задачи централизованного органа входит регулирование и контроль таких экономических параметров, как:

ассортимент;
объемы производства;
цены на товары и услуги;
величина оплаты труда работников.

Особенностью командной экономики является отрицание частной собственности, что противопоставляет ее рыночному режиму. С помощью центральной структуры государственного управления разрабатывается директивный народно-хозяйственный план.

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут

Директивный народно-хозяйственный план — предпочтительный метод распределения ресурсов, представленных в ограниченном количестве. В основе метода лежит государственное задание, являющееся обязательным для исполнения всеми предприятиями страны.

В отсутствии рынка процессы планирования, распределения и снабжения реализуются централизованно. Наблюдаются некоторые черты рыночной экономики, связанные с тем, что произведенная продукция используется, как товар, но ценообразование регулирует исключительно государство. Посредниками между продавцом в лице государственных или кооперативных предприятий и покупателем в виде предприятий, учреждений или населения являются сети торговых учреждений.

Отличительные особенности плановой экономики:

решение производственных задач централизованным органом государства;
спрос формируется по результатам статистических расчетов и планов руководства;
высокая степень концентрации производства и монополизма;
создание существенных преград для развития частного бизнеса;
возникновение дефицита качественной продукции и услуг;
экономия ресурсов, включая трудовые;
быстрота реакции на появление неожиданных угроз экономического или военного характера.

Признаки командной экономики

Плановая экономическая система обладает специфическими особенностями, которые существенно отличают ее от других более прогрессивных форм управления ресурсами государства. В разных странах с подобным режимом могут наблюдаться индивидуальные характеристики, но основные признаки присущи всем командным экономикам.

Жесткое регулирование со стороны государства

Руководители страны полностью контролируют экономические процессы. Для осуществления планов и задач хозяйственной деятельности создается централизованный орган власти или министерство, которому подчиняются хозяйствующие субъекты такие, как совхозы и колхозы. Обмен товаров проходит через систему предприятий, созданных государством. В регулируемом процессе торговли продукция поступает к потребителям.

План на производство конкретных видов продукции

Министерство формирует заказ на изготовление конкретной продукции и товаров. Планированием занимается соответствующее министерство, основываясь на статистических данных. При этом реальный покупательский спрос, как фактор, не учитывается. Предприятия производят конкретно те товары, которые требует государство, без учета мнения конечных покупателей. Объемы выпуска продукции также определяются, исходя из заранее спланированной государственным центром стратегии. Предприятия получают планы, обязательные для выполнения. За перевыполнение показателей организации могут быть премированы.

Централизация производства до 90%

Частный бизнес может быть представлен небольшой долей на рынке или отсутствовать полностью. В командной экономике до 90% предприятий являются государственными. Данное обстоятельство является причиной монополизации производства товаров и услуг.

Диктатура производителя

В активно процветающей монополии на товары и услуги проявляются все недостатки данного типа экономики. Такой режим хозяйственной деятельности ведет к практически полному отсутствию конкуренции на рынке. Производитель не получает обратную связь от конечных потребителей. В этом случае страдает качество выпускаемой продукции или оказываемого сервиса.

Бюрократизм в управлении

Управляющие кадры являются важным компонентом в командной экономике. Государство номинально принимает решения о планах на производство, распределение, потребление продукции. Данную задачу фактически выполняет бюрократия. При этом руководители министерств допускают массу ошибок, что приводит к большому количеству неувязок. Непрофессиональный класс управленцев, ограниченность их возможностей и существенные проблемы в коммуникативных связях приводят к неэффективному менеджменту, что негативно сказывается на экономических показателях государства.

Направление дефицитных средств на ВПК

Как правило, в командных экономиках огромные средства тратятся на обеспечение военной мощности страны. В условиях неэффективной экономики руководители перераспределяют большую долю ресурсов и финансов на ВПК, что является причиной дефицита. Другие отрасли не получают должного финансирования и материального обеспечения для активного развития.

Низкое качество продукции

Монополизация предприятий разных сфер экономики исключает конкурентную среду на рынке. При этом значительно ухудшается качество производимой продукции и предоставляемых услуг. У конечного потребителя отсутствует свобода выбора, поэтому производители не заинтересованы в улучшениях и инновациях. Центральный орган выдает предприятиям планы, в основу которых включен принцип увеличения объемов производства. Цена при этом остается на прежнем уровне. Производители не повышают качество, сохраняют ассортимент без изменений, не разрабатывают новые товары.

Административные методы приказов

В командной экономике директивы, приказы и другие предписания являются способом управления, который активно применяет централизованный орган власти.

Свойства административных методов:

прямое воздействие на объект;
указания обязательны для выполнения;
строго определяется ответственность за невыполнение приказов.

Административные методы предполагают прямое воздействие на предприятия и ведомства. При этом их экономические интересы не учитываются.

Преимущества и недостатки командной структуры

Командная экономическая система имеет свои преимущества и недостатки:

Преимущества	Недостатки
Минимизация неопределённости в изменении экономической ситуации в ближайшей перспективе, сравнительная стабильность экономического развития	Отсутствует свобода выбора товара (включая средства производства) для покупателей и продавцов. Всё заранее планируется и распределяется
Отсутствуют резкие перепады в уровне доходов различных групп населения. Благодаря этому равномерно развиваются все слои общества	Создаётся большая, сложная бюрократическая структура управления экономикой, которая часто мешает принимать оперативные решения
Перед экономикой ставятся и достигаются социальные цели	Субъективное управление экономикой вызывает несбалансированность и непропорциональное развитие отраслей
При чрезвычайных ситуациях (например, войнах) эта экономическая модель наилучшим образом распределяет ресурсы в самые жизненно важные секторы	Отчуждённость собственников (населения) от объектов собственности (производственных средств) и отсутствие соревновательности (конкуренции) приводит к отсутствию инициативы у сотрудников и не стимулирует более эффективное использование ресурсов. В результате недостаточно используются достижения научно-технического прогресса, снижается эффективность производства, начинается застой в экономике
Подобная модель экономики помогает государствам, которые застряли в порочном круге бедности, индустриализоваться за короткий период времени. Но эта быстрая экспансия не может длиться бесконечно	Даже одному предприятию тяжело заниматься планированием. Планирование в масштабах государства приводит к неэффективности распределения экономических ресурсов. То есть люди не преуспевают в своей работе и производят продукцию, которая им не нравится
Так как власти обеспечивают работой всех людей, поддерживается низкий уровень безработицы. Это помогает бедным слоям населения удовлетворять свои потребности	Появляются «чёрные рынки», так как модель потребления людей не удовлетворяется плановым и регламентированным производством
Выгода извлекается значительным эффектом масштабности. Однако, этот плюс сильно ограничен отсутствием инноваций	Формируется бюрократия, которая, не делая ничего, хочет выглядеть занятой и не принимает риски
Поддерживается стабильный уровень занятости населения	Власть сосредотачивается в руках небольшого числа людей, что часто приводит к злоупотреблениям

Ограниченность рыночных механизмов

Одним из основных признаков плановой экономики является ограниченность рыночных механизмов. В плановой экономике государство устанавливает цели и задачи экономического развития, а также определяет способы их достижения. Рыночные механизмы, такие как спрос и предложение, цены и конкуренция, играют второстепенную роль в регулировании экономики.

Плановая экономика характеризуется централизованным распределением ресурсов и продукции. Государство контролирует и регулирует все сферы экономической деятельности, включая производство, распределение и потребление.

В плановой экономике государственные органы планируют и координируют деятельность предприятий и всех отраслей экономики. Распределение ресурсов и продукции осуществляется согласно утвержденному плану. Государство определяет, сколько и каких товаров производить, какие цены устанавливать, какие объемы и направления потребления предусматривать.

Ограниченность рыночных механизмов в плановой экономике приводит к централизации власти и ресурсов. Государство имеет возможность контролировать экономику и стремится достичь своих целей и задач через директивное регулирование и распределение ресурсов.

Однако отсутствие свободы предпринимательства и рыночной конкуренции может приводить к неэффективному использованию ресурсов и ограничению экономического роста. В плановой экономике нет механизма стимулирования инноваций и предпринимательства, что часто приводит к низкой производительности и качеству товаров и услуг.

Ограниченность рыночных механизмов также приводит к неэффективному распределению ресурсов. Государство определяет, какие товары и услуги будут производиться, что может привести к недостатку важных товаров или перепроизводству ненужных товаров. Также государство устанавливает цены на товары, что может вызывать дефицит или избыток на рынке и нарушение баланса спроса и предложения.

В целом, ограниченность рыночных механизмов в плановой экономике приводит к утрате гибкости и адаптивности экономической системы. Отсутствие рыночной конкуренции и возможности свободного предпринимательства ограничивают инновационность и развитие экономики, что может привести к застою и стагнации.

Определение плановой экономики

Плановая экономика представляет собой экономическую систему хозяйствования, при которой собственность на ресурсы принадлежит государства, а экономическая деятельность направляется и координируется посредством централизованного управления. Иначе ее принято называть экономикой государственно регулируемого хозяйства. Для плановой экономики характерны следующие явления:

дефицит товаров;
низкое качество и ограниченность ассортимента товаров и услуг;
отсутствие импортной продукции на отечественном рынке;
наличие больших очередей.

Сама по себе плановая экономика характеризуется отсутствием свободного механизма формирования спроса и предложения. Их динамика и структура определяются и просчитываются государством. Основным источником их расчета служит статистика, помимо этого большая роль отводится идеологическому фактору, призванному решать насущные политические задачи.

Сам рынок строго регулируется, а ценовая политика устанавливается государством. Оно же, исходя из расчетного спроса и предложения, создает новые производства и сервисы, а также решает, какие именно предприятия и в каких объемах должны производить те ли иные продукты и услуги.

Замечание 1

Для экономики планового типа характерно отсутствие свободной рыночной конкуренции. Отдельные ее проявления имеют место быть на уровне отраслевых соревнований, которые также инициируются органами государственной власти.

Зачастую плановая экономика является социально ориентированной. Для нее характерны высокий уровень занятости и низкая безработица, обеспечиваемые государством. Кроме того, инфляция в условиях планового хозяйства невысока – вовсе отсутствует либо ее значение близко к нулю.

В современном мире плановая экономика в ее чистом виде, практически не используется. Для того, чтобы разобраться в сущность планового хозяйства, необходимо рассмотреть ее признаки и черты более подробно.

Недостатки

При сравнении разных видов экономик стоит рассмотреть и их минусы. К главным недостаткам рыночной экономики относят следующее:

Наличие безработицы. Она бывает достаточно высокой и достигает 10-20 % общего количества трудоспособного населения. Число рабочих мест регулирует преимущественно рыночная ситуация.
Вероятность перепроизводства. При этом типе хозяйствования время от времени наблюдается ситуация, которая называется кризисом перепроизводства. Он сопровождается избыточным выпуском ряда товаров или услуг, которые не удается сбыть. В результате наблюдается снижение цен, происходит банкротство предприятий, сокращаются рабочие места и возникают прочие неприятные экономические явления.

Для плановой экономики тоже характерны некоторые минусы. К главным недостаткам стоит отнести следующее:

Снижение качественных характеристик продукции и услуг. Отсутствие конкуренции приводит к тому, что предприятиям не требуется бороться за клиентов. Как следствие, перед ними не возникает задачи повышения качества товаров. К тому же страны, которые используют плановую модель экономики, как правило, отсутствуют в технологическом развитии. Причина заключается в том же – в отсутствии конкуренции и борьбы за рынки сбыта.
Нехватка некоторых товаров и услуг. Органы власти никогда не могут идеально рассчитать требуемое количество

К тому же важно помнить, что существуют своего рода идеологические принципы. Потому часто возникает нехватка некоторых продуктов или услуг.
Убыточность компаний

При этом типе экономики многие предприятия вынуждены работать в убыток. Это обусловлено тем, что они не способны самостоятельно регулировать стоимость продукции, определять объемы выпуска, находить дешевое сырье, регулировать заработную плату работников или прочие затраты. Такие организации получают дотации из бюджетов разных уровней – государственных и местных, что влечет крупные расходы.

Классическая теория

Следующая ступень развития представлений о роли государства — работа А. Смита «Исследование о природе и причинах богатства народов», в которой он утверждал, что «свободная игра “рыночных сил” (принцип “laissez faire”) создает гармоничное устройство».

В соответствии с классическим подходом государство должно обеспечивать безопасность жизни человека и его собственности, разрешать споры, иными словами, делать то, что индивидуум либо не может выполнить самостоятельно, либо делает это неэффективно.

В своем описании системы рыночной экономики А. Смит доказывал, что именно стремление предпринимателя к достижению своих частных интересов является главной движущей силой экономического развития, увеличивая в конечном итоге благосостояние как его самого, так и общества в целом.

Главное заключалось в том, что для всех субъектов хозяйственной деятельности должны быть гарантированы основные экономические свободы, а именно: свобода выбора сферы деятельности, свобода конкуренции и свобода торговли.

Базовые признаки и черты плановой экономики

Сама по себе плановая система хозяйствования возникла в качестве реакции на проявление несостоятельности рынка.

Под несостоятельностью рыночной системы следует понимать ошибки (провалы) рынка, представляющие собой такие ситуации, при которых рынок не способен к обеспечению эффективности использования ресурсов. К основным провалам рынка принято относить:

наличие монополий;
информационную асимметрию;
внешние и внутренние эффекты;
общественные блага.

В результате необходимости преодоления несостоятельности рынка происходит усиление государственного регулирования, приводящее к формированию планового хозяйства. Базовые признаки планового хозяйства представлены на рисунке 1. Рассмотрим основные черты экономики планового типа более подробно.

Рисунок 1. Признаки планового хозяйства. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Для плановой экономики характерно преобладание государственной формы собственности на экономические ресурсы и средства производства. Государственная собственность может быть муниципальной, региональной и общегосударственной, а ее объектами могут выступать природные ресурсы, капитал в денежной или вещественной форме, рабочая сила и пр.

В условиях планового хозяйства частная собственность нивелируется, а государству отводится роль монополии. Последнее за счет централизованного планирования, управления и контроля обеспечивает директивное направление и координацию всей экономической деятельности. Большая часть экономических решений носит централизованный характер и принимается в виде планов социально-экономического развития, посредством выполнения которых обеспечивается сбалансированность экономической деятельности.

Как таковая экономическая свобода у субъектов рынка отсутствует, а нужды потребителя отводятся на второй план. Инвестиционные решения принимаются, а ресурсы распределяются централизовано. Специально созданный орган государственной власти определяет и регулирует объемы и ассортимент производимых товаров и услуг, устанавливает отпускные цены на продукты и контролирует размеры заработных плат.

Основные экономические вопросы (что, как и для кого производить) решаются на основе разработанного центральными органами управления страны директивного народнохозяйственного плана, представляющего собой способ распределения ограниченных ресурсов на основе государственных заданий, имеющих обязательный для исполнения характер.

Замечание 2

В идеале плановая экономика должна способствовать формированию общества, не разделенного на богатых и бедных. Однако на практике это не всегда так. Зачастую можно встретить экономические системы, сочетающие в себе элементы планового и рыночного хозяйства.

Недостатки экономики планового типа

В роли основного и наиболее серьезного недостатка экономики планового типа выступает отсутствие конкуренции и свободного предпринимательства. В рамках подобного типа хозяйствования товаропроизводители не свободны в принятии решений, а их мотивация к улучшению качества выпускаемой продукции крайне низка. При этом, не имея коммерческой заинтересованности, они находятся под постоянным давлением со стороны государства, которое отдает приказы по повышению производственных показателей

Предприятия становятся заинтересованы в выполнении плана, не обращая при этом внимание на рост прибыли. В конечном счете, все это приводит к возникновению кризисов в экономике, которые могут находить свое отражение в виде рецессии или стагнации

Помимо этого, существуют и иные минусы ведения планового хозяйства. Как правило, к ним принято относить:

неэффективное производство;
невысокое качество товаров и услуг, выпускаемых на рынок;
неспособность к своевременному обновлению устаревшего оборудования;
дефицит продукции;
отсутствие рекламы товаров и услуг;
невосприимчивость к научно-техническому прогрессу;
относительно низкие стандарты и уровень жизни населения;
реклама рынка труда, агрессивный характер пропаганды полезности труда;
отсутствие у работников мотивации к качественному и производительному труду;
бюрократизация управленческого аппарата и пр.

Помимо прочего плановую экономику отличают трудоемкость процесса планирования, сопряжённая со сложностью оперативного реагирования на изменение внешних или внутренних условий хозяйствования. Сама по себе экономика планового типа сопровождается волюнтаризмом лиц, стоящих у власти, а принимаемые экономические решения нередко имеют под собой политическую или идеологическую подоплеку.

Все решения об ассортименте, объеме и ценах на продукцию принимаются централизованным аппаратом государственной власти, который также определяет величину заработных плат в стране. Для планирования и контроля над подобной экономической системой требуется огромный бюрократический аппарат. Его использование неизбежно приводит к искажению первичной информации, в результате чего происходят ошибки в планировании и принимаются неверные решения.

Замечание 1

В целом можно говорить о том, что плановый тип организации экономической системы страны приводит к подавлению либеральных идей саморегуляции рынка и попросту делает невозможной свободную конкуренцию. При всем этом подавляется не только свобода предпринимательства, но и свобода личности, что в целом ведет к тоталитаризму.

недостатки

Неэффективное распределение ресурсов

Планировщики плановой экономики не могут с достаточной точностью определить предпочтения, недостатки и излишки потребителя и, следовательно, не могут эффективно координировать производство.

Плановая экономика уничтожает определенные социальные потребности. Например, правительство сообщает рабочим, какую работу они должны выполнить. Товары, которые он производит, не всегда основаны на потребительском спросе..

Часто бывает слишком много одного, а не слишком много другого. Центральным планировщикам трудно получить актуальную информацию о потребностях потребителей.

Плановая экономика борется за то, чтобы производить правильный экспорт по ценам мирового рынка. Центральным планировщикам сложно удовлетворить потребности национального рынка, но еще сложнее удовлетворить потребности международных рынков.

Подавление экономической демократии

Экономист Робин Ханель указывает, что, хотя плановая экономика превзошла свой внутренний отказ от инноваций и стимулов, она не будет способна расширять самоуправление и экономическую демократию, которые являются более справедливыми и последовательными понятиями, чем обычное общепринятие экономической свободы. Ханель говорит:

«В сочетании с более демократичной политической системой и переделкой себя, чтобы приблизиться к лучшему варианту, плановая экономика, несомненно, работала бы лучше, но они никогда не смогли бы достичь экономического самоуправления, они не спешили бы вводить новшества, поскольку апатия и разочарование будет взимать их неизбежную цену.

Плановая экономика была бы несовместима с экономической демократией, даже если бы она преодолела свои недостатки в информации и стимулах. Он выжил, пока делал это только потому, что его поддержала беспрецедентная тоталитарная политическая сила »..

Экономическая нестабильность

Исследования, проведенные американскими экономистами из стран с плановой экономикой в Восточной Европе в 1950-х и 1960-х годах, показали, что, вопреки их ожиданиям, они показали большие колебания в объеме производства, чем рыночные экономики в течение того же периода..

Недостатки плановой экономики

Как мы уже сказали, главную роль в странах с такой системой играет государство. Органы власти ограничивают условия ведения бизнеса (если они вообще есть), что приводит к крайне нежелательным для развития факторам:

Монополия. В странах с плановой экономикой чаще всего отсутствует конкуренция продукции государственных предприятий, у которых есть задача выполнить определенный объем работ за отведенный срок. В таких условиях снижается мотивация повышения качества работы — лучше все равно никто не сделает, так как альтернатив нет.
Консервативность. Любые нововведения — это риск. Поэтому приоритет всегда отдается в сторону проверенных решений, а инновации вводятся только после многолетнего успешного опыта стран с рыночной экономикой. Технологическое отставание от остального мира неизбежно.
Зависимость. Все предприятия подчиняются государственному аппарату и обязаны исполнять даже не самые выгодные и ничем не мотивированные решения и приказы чиновников.

Эти недостатки рано или поздно приводят к кризису. В истории СССР такой тоже был: тот самый период застоя, пришедшийся на время правления Л. И. Брежнева («брежневский застой»).

Какое отношение населения к экономике России

При этом россияне, которые застали СССР. Очень своеобразно относятся к плановой экономике. Они помнят о том, что в СССР были зарплаты примерно одного уровня у большинства населения. И при этом, денег на жизнь всем хватало.

Потом начались девяностые годы, которые прошли под постоянные разговоры про рынок и свободное ценообразование. И учитывая низкие доходы населения в этот момент, отношение к рынку сложилось негативное.

Конечно, кроме слоёв населения, которые сумели стать новой элитой. В нулевых начался рост пенсий и роль государства стала расти. Вместе с ростом ностальгических настроений, отношение к рынку всё также оставалось негативным. Теперь, при смешанной экономике. Рынок представляется людям как нечто плохое.

Как правило, свободные экономические отношения. Импонируют людям, которые сами занимаются бизнесом.

Понятие, особенности и виды плановой экономики

Под плановой экономикой принято понимать такую форму экономического устройства, при которой средства производства находятся преимущественно в руках государства, а специально созданный государственный орган регулирует величину и ассортимент производства, определяя уровень цен и величину заработных плат. Подобная система основана на полном либо частичном отрицании частной собственности. Как правило, она противопоставляет себя рыночной экономике.

Основным преимуществом плановой экономики считается практически полное отсутствие безработицы и крайне низкий уровень инфляции. Для нее характерна меньшая степень социального расслоения. Кроме того, реализация плановой модели экономики позволяет обеспечить концентрацию всех ресурсов на производстве определенной продукции, что приобретает особую актуальность в кризисные периоды.

В то же время плановая экономика характеризуется наличие существенных недостатков. В общем виде они представлены на рисунке 1.

Рисунок 1. Недостатки плановой экономики. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Неспособность плановой экономики к оперативному реагированию на общественные потребности способна привести к дефициту товаров и услуг. Кроме того, она служит основой принятия неверных инвестиционных и производственных решений. Низкая степень стимулирования товаропроизводителей ограничивает возможности эффективного использования имеющихся ресурсов и препятствует инновациям и расширению производства. Трудности с своевременной заменой устаревшего оборудования служат не позволяют своевременно выполнять производственные планы.

В современной науке плановую экономику принято разделять на два вида:

демократическая плановая экономика;
командная плановая экономика.

Для плановой экономики демократического типа характерно преобладание государственной собственности на экономические ресурсы. В то же время допускается наличие частной собственности на ресурсы. Само планирование носит обобщенный характер и не предполагает необходимости детализированной разработки экономический показателей. Выполнение подобных планов считается обязательным лишь для государственных организаций и предприятий, для остальных участников рынка подобные планы имеют рекомендательный характер.

Под командной плановой экономикой понимается более жесткая экономическая модель, основанная на централизованном директивном планировании. В рамках данной модели производится разработка множества экономических показателей, которые охватывают практически все сферы деятельности. Сами же планы считаются обязательными для выполнения всеми организациями и предприятиями.