Картели. система доказывания и судебная практика

Схемы тендерных сговоров

Большинство возбуждённых антимонопольщиками дел о картельных сговорах касаются именно госзакупок. Поставщики-мошенники сговариваются между собой с целью заключения госконтракта по наибольшей цене из возможных, что ведёт не только к ограничению конкуренции, но и к существенным потерям в госбюджете.

Есть несколько устоявшихся методов мошеннических действий в закупках.

«Таран»

«Таранную» схему придумали давно и используют на электронных аукционах, проводимых по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Этот вид махинаций требует участия трёх компаний.

Первые две имитируют бурную деятельность — интенсивно друг с другом торгуются, с каждым шагом снижая цену, которая из-за этого резко падает существенно ниже начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Резкое снижение НМЦК отпугивает добросовестных поставщиков от данных торгов.

Ближе к концу аукциона, когда первые двое уже минимизировали НМЦК, подключается третий сообщник. Он делает шаг с маленьким понижением.

По завершении торгов комиссия заказчика начинает рассматривать заявки. Заявки первых двух сообщников приходится отклонять как некорректные, потому что эти заявки специально оформляются неверно: с опечатками, без необходимых лицензий и не только. У покупателя не будет выхода, кроме как подписать контракт с единственным оставшимся участником, сделавшим хоть какой-то шаг — это и окажется третий сообщник из нашего картеля.

Распределение закупок между участниками сговора

Заговорщики могут заранее выбрать, кто в каких тендерах будет участвовать. Распределение торгов может быть по суммам, по видам продукции, по срокам, по территориальному признаку и по многим другим.

В итоге в таком тендере поучаствует всего один поставщик — он и получит контракт по самой высокой цене.

Такой вид махинаций раскрывается тяжелее, чем «таран». Однако, добросовестная компания тоже сможет попробовать поучаствовать в торгах.

Договорённость не понижать цены

Не одна или две, а несколько фирм из картеля могут поучаствовать в конкурсе, чтобы правдоподобнее имитировать честную конкуренцию. Как правило, в таких случаях они заранее решают, до какого уровня уменьшить НМЦК. Разница получится чисто символической, а экономия бюджетных средств — минимальной.

Соглашение с заказчиком

Недобросовестные поставщики в закупках могут не только сговориться друг с другом, но и принять в свою группировку заказчика. Так «вертикальные» соглашения возникают одновременно с «горизонтальными».

Подобные тендеры изначально создаются под определённого поставщика. В аукционных документах прописывают невыполнимые сроки, техзадание формулируют запутано.

Регулирование и борьба с картелями

Картелы считаются незаконными практиками и подлежат регулированию и борьбе со стороны государственных органов и антимонопольных комиссий. В разных странах мира существуют законы и политики, направленные на предотвращение формирования и распространения картелей, а также на пресечение и наказание подобных действий.

Одной из ключевых возможностей борьбы с картелями является более строгое антимонопольное законодательство. Это законодательство призвано ограничивать возможность компаний вступать в сговоры и создавать олигополии, оказывающие негативное влияние на рынок и потребителей. Законы антимонопольного регулирования могут включать запрет на обмен конфиденциальной информацией между компаниями, на фиксацию цен или договоренности о распределении рынка.

Для эффективного пресечения и расследования картелей различные страны устанавливают специальные антимонопольные органы. Эти органы проводят мониторинг рынка, изучают информацию о возможных нарушениях, проводят расследования и принимают меры по пресечению картельной деятельности.

В случае выявления нарушения антимонопольного законодательства и образования картеля, компании могут быть оштрафованы. Оштрафованные компании получают штрафы, которые могут быть значительными в зависимости от масштабов и продолжительности картельного сговора. Некоторые страны также предусматривают уголовное преследование ответственных лиц компаний, участвующих в картеле.

Участие в борьбе с картелями также активно ведут международные организации, такие как Всемирная торговая организация (ВТО) и Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Эти организации разрабатывают и рекомендуют принципы антимонопольного регулирования, проводят мониторинг рынков и оказывают помощь странам в разработке и внедрении антимонопольной политики.

Таким образом, регулирование и борьба с картелями составляют важную часть антимонопольной политики различных стран. Большинство государств признают угрозу, которую представляют картелы, и предпринимают меры для предотвращения и пресечения подобных практик. Это помогает поддерживать конкуренцию на рынке, защищать интересы потребителей и обеспечивать справедливую игру между компаниями.

Противодействие

Картели мешают работе рыночных механизмов в экономике, вредят конкуренции, а также приводят к повышению цен на товары. Поэтому в большинстве стран картельные соглашения, за исключением отдельных отраслей, считаются самым серьёзным видом нарушения антимонопольного законодательства.

Основное средство борьбы с картельными сговорами — высокие штрафы. Яркая иллюстрация этого наказания — внушительные взыскания по антимонопольным искам:

В декабре 2012 года Еврокомиссия наложила штраф в размере $1,92 млрд на Philips, LG, Samsung, Panasonic и других производителей за картельное соглашение по завышению цен на рынке мониторов и телевизоров на электронно-лучевых трубках. Сговор действовал с 1996 по 2006 год.

BMW и Volkswagen в июле 2021 года обязали заплатить Евросоюзу €875 млн за картельный сговор в области очистки выбросов дизельных двигателей.

В России компании тоже могут пасть жертвами антимонопольного законодательства. Например, в июле 2021 года ФАС наложила штрафы на нефтяных трейдеров «Солид — товарные рынки» и «А-Ойл» за картельный сговор на биржевых торгах. Общий размер штрафа составил свыше 1 млрд рублей — каждой компании придётся выплатить в счёт государства более 509 млн рублей. Как считают антимонопольщики, действия нефтетрейдеров в 2018 году привели к подорожанию бензина и общему повышению цен на нефтепродукты в РФ.
Самыми громкими сговорами последних лет на российском рынке стали три рыбных картеля среди поставщиков минтая, пангасиуса и норвежской рыбы. Они работали по схожей схеме: российские поставщики рыбы объединялись в ассоциации и воздействовали на партнёров из других стран и некоторые госорганы для ограничения поставок конкурентам, распределения квот между участниками и фиксации цен. Это приводило к сокращению производства товара, созданию искусственного дефицита и росту цен на всей территории страны.
В 2020–2021 годах в картельном сговоре заподозрили, в частности, российских продавцов хлеба, производителей гречки и металлургические компании.

Как бороться с картелями?

Борьба с картелями, как правило, является одним из направлений антимонопольной борьбы и регулируется антимонопольным законодательством. Основной инструмент борьбы — высокие штрафы за картельный сговор.

Например, в российском законодательстве ответственность за картельные сговоры предусмотрена в статье 178 УК РФ «Ограничение конкуренции»: это могут быть как штрафы, запретительные меры, так и лишение свободы.

Периодически в СМИ попадают новости о «раскрытии картельного сговора». Например, в России ежегодно Федеральная Антимонопольная Служба возбуждает несколько сотен дел о картелях (в большинстве случаев они связаны с проведением торгов и госзакупок). В последние годы в организации картели подозревали, к примеру, производителей хлеба, гречки, металлургической продукции, поставщиков рыбы.

В развитых капиталистических странах самые «громкие» штрафы за картельный сговор достигали сотен миллионов и даже миллиарды долларов. Причем таким штрафам подвергались всем известные компании, такие как Philips, LG, Samsung, Panasonic, BMW, Volkswagen и др.

Однако на практике юридически доказать существование картели всегда очень тяжело, поскольку договоренности между предприятиями, часто носят скрытый и неофициальный характер. Поэтому во многих случаях в странах с независимой судебной системой государство часто проигрывает суды по подобным обвинениям.

Что влияет на эффективность деятельности картеля

Можно выделить несколько факторов, которые являются основополагающими в определении эффективности деятельности монополистического объединения. Основной из них, это принятие участия в такой разновидности объединения нескольких крупных компаний и их согласие на условия соглашения.

Если же лидирующие организации откажутся от участия в картеле, монополия может потерять контроль над ценообразованием и возможностью влиять на производственные объемы других производителей. То же самое может произойти если компании будут втянуты в картель путём обмана с целью получить сверхприбыль.

Такую стратегию можно заметить по появлению на рынке товаров-заменителей, которыми картель пытается вытиснять качественную продукцию. Так же стоит выделить несколько других факторов, которые оказывают влияние на эффективность деятельности монополистических объединений:

Количество дилеров, производственных мощностей и продавцов. С организациями проще договариваться в том случае, если их немного;
Отношения между компаниями внутри картеля. Достигнуть договорённости гораздо легче с дружелюбно настроенными союзниками, чем с негативно настроенными. Например, в своё время, ЮАР и СССР не смогли договориться об экспорте золота. Это произошло на фоне политических разногласий;
Наличие в стране эффективного антимонопольного законодательства. Если правительство регулярно применяет эффективные законы, любые монополистические структуры не способны вести свою деятельность в открытую и поэтому скрываются. На фоне этого, многие организации не считают необходимостью участвовать в картельных соглашениях из-за больших рисков столкновения с силовыми структурами. Но, если картель может существовать законно, рисков практически нет. Поэтому, количество компаний, которые хотят стать частью картеля, значительно возрастёт;
Возможность предсказать рост или падение спроса;
Однотипность выпускаемых товаров и услуг. В случае, когда каждая из компаний, желающая войти в объединение, выпускает одинаковый продукт, достигнуть договоренностей значительно легче, чем в случаях с большей дифференциацией производимой продукции.

Законодательный контроль над картелями

Для борьбы с незаконной деятельностью картелей во многих странах мира существует законодательство, направленное на контроль и пресечение подобных практик. Законодательный контроль над картелями включает в себя различные меры и механизмы, которые направлены на предотвращение и наказание нарушений антиконкурентного законодательства.

Антимонопольное законодательство. Одной из основных составляющих законодательного контроля над картелями является антимонопольное законодательство. Оно определяет правила и нормы, регулирующие деятельность на рынке и запрещающие формирование и проведение картельных соглашений.

Компетентные органы. Для контроля над картелями назначаются специальные организации или антимонопольные комиссии, которые осуществляют мониторинг и расследование возможных нарушений антимонопольного законодательства. Они имеют право выносить решения об административных и уголовных наказаниях в отношении нарушителей.

Разработка и принятие антимонопольных норм. Законодатели выпускают и изменяют антимонопольные нормы, чтобы обеспечить более эффективный контроль над картелями и более жесткое наказание за нарушения. Это включает в себя законодательное обеспечение правил и процедур проведения расследований, приведение нарушителей к ответственности и предоставление компетентным органам необходимых полномочий.

Ликвидация картелей и наложение штрафов. В случае выявления картельной деятельности компетентные органы могут принять решение о ликвидации картеля и наложить штрафы на его участников. Штрафы могут быть значительными и предусматривать как финансовые санкции, так и уголовное преследование.

Сотрудничество с международными организациями. Многие страны сотрудничают с международными организациями, такими как Европейская комиссия и Международная ассоциация по борьбе с картелями, для обмена опытом и информацией о предотвращении и расследовании картелей. Это помогает разрабатывать новые стратегии контроля и обеспечивать сотрудничество в международном масштабе.

В целом, законодательный контроль над картелями играет важную роль в предупреждении, выявлении и пресечении незаконных договоренностей и практик, которые серьезно нарушают законы о конкуренции и наносят ущерб экономике.

Штрафы за картельный сговор по закупкам

Организация и участие в антиконкурентном соглашении наказуемо как для заказчиков, так и для участников, и квалифицируется как:

административное правонарушение по ст. 14.32 КоАП РФ. Его совершение грозит штрафом для должностных лиц от 20 000 до 50 000 рублей или дисквалификацией до 3 лет, для юридических лиц — от 1/10 до ½ НМЦК, но не менее 100 000 рублей;
уголовное преступление по ст. 178 УК РФ, если действия виновника привели к крупному или особо крупному ущербу. Санкцией за картельный сговор будут принудительные работы до 5 лет с лишением права занимать определенные должности на срок до 3 лет или без такового, либо лишение свободы до 6 лет со штрафом до 1 000 000 рублей или без такового и с лишением права занимать определенные должности на срок от 1 года до 3 лет или без такового. Привлечение к уголовной ответственности осуществляется с учетом положений УК РФ о сроке давности. Если причинен ущерб в крупном размере, срок давности картельного сговора составит два года с момента преступления, если в особо крупном — шесть лет.

Понятие и сущность картеля

Картель – это форма экономической организации, при которой независимые фирмы объединяются для контроля и регулирования цен на товары или услуги. Основная цель картелей — установление монополистической власти и ограничение конкуренции на рынке.

Картельные соглашения предполагают совместное действие участников для достижения определенных целей. Это может быть установление фиксированных цен на товары или услуги, распределение рынка между участниками, ограничение объемов производства или продажи товаров и другие меры, направленные на контроль за рынком и максимизацию прибыли для участников картеля.

Основные принципы деятельности картеля:

Сговор – участники картеля должны договориться между собой о правилах и условиях сотрудничества, оговорить основные меры по контролю над рынком и способы реализации соглашений.
Доверие и сотрудничество – успешное функционирование картеля требует высокого уровня взаимного доверия и сотрудничества между участниками. Нарушение соглашений или выход из картеля может повлечь за собой плохие последствия для нарушителя.
Контроль и мониторинг – каждый участник должен контролировать соблюдение соглашений и осуществлять мониторинг деятельности других участников. Для этого могут применяться различные методы: аудит, обмен информацией, создание специальных комитетов и т.д.
Санкции – в случае нарушения соглашений или выхода из картеля, предусмотрены различные санкции. Они могут включать штрафные санкции, судебные иск, ограничение рыночных возможностей и репутационные риски.

Деятельность картелей имеет как положительные, так и отрицательные последствия. С одной стороны, картели способствуют установлению стабильных цен и упорядочиванию рынка. Они позволяют участникам получать высокую прибыль и иметь больший контроль над рынком. Однако с другой стороны, картели ограничивают конкуренцию, ведут к повышению цен для потребителей и ущемлению интересов других предприятий, которые не являются членами картеля.

Законодательство и картели

Картели – это объединения нескольких компаний в одну с целью контролировать рынок товаров или услуг и получить максимальную прибыль. Такие соглашения являются нарушением антимонопольного законодательства, так как они ограничивают конкуренцию и негативно сказываются на экономической ситуации страны.

В многих странах существуют специальные организации, отвечающие за регулирование деятельности компаний и предотвращение формирования картелей. Такие организации могут являться государственными или негосударственными и обладать различными полномочиями.

Законодательство, направленное на борьбу с картелями, содержит следующие нормы:

Запрет на соглашения о ценах. Компании не могут договариваться о совместном установлении цен на товары или услуги. Это правило помогает сохранить конкуренцию на рынке и защитить интересы потребителей.
Запрет на соглашения о рынках сбыта. Компании не могут договариваться о разделении рынка сбыта, то есть ограничивать конкуренцию и контролировать свои доли рынка.
Запрет на ограничения производства или продаж. Компании не могут договариваться о сокращении производства или ограничении объемов продаж, чтобы создать искусственный дефицит и повысить цены.
Особые меры по наказанию нарушителей. В случае нарушения антимонопольного законодательства, компании могут быть оштрафованы или представлены к уголовной ответственности. Такие меры имеют цель отпугнуть потенциальных нарушителей и поддерживать честную конкуренцию.

Несоблюдение антимонопольного законодательства может повлечь за собой серьезные последствия для компании и всего рынка. Поэтому многие страны активно борятся с формированием картелей и применяют жесткие меры в отношении нарушителей.

Примеры знаменитых картелей:
Название картеля
Отрасль
Страна
Продолжительность существования

ОПЕК (Организация стран-экспортеров нефти)
Нефтяная промышленность
Множество стран
1960 — настоящее время

De Beers (Компания в области добычи и продажи алмазов)
Ювелирная промышленность
Южная Африка и другие страны
1888 — настоящее время

Биг Сикс (Крупная сеть супермаркетов)
Розничная торговля
Бразилия
1952 — настоящее время

Как видно из примеров, некоторые картели существуют уже веками и имеют значительное влияние на свои отрасли. Однако, законодательство и меры по борьбе с картелями постоянно развиваются, чтобы защитить интересы потребителей и поддерживать конкуренцию в экономике.

Эффективность картеля

Признаки, которые определяют эффективность картельной структуры:

Продуктивность антимонопольного законодательства, которое действует в стране. Если картельные соглашения являются нелегальными, компании не могут создать четкие договоренности, что вынуждает организовывать тайные совещания. По этой причине происходит повышение риска приобщения и неприобщения к картельной системе конкретного количества компаний. В случае, если картельные союзы являются легальными, и компании могут законно назначать встречи и дискутировать на тему общих проблем, риск спадает, и количество не приобщенных предприятий снижается до минимальных значений.
Число продавцов и производителей товаров. Чем меньше компаний ведет деятельность на рынке, тем проще им достичь договоренностей. И, наоборот, чем больше олигополистов, тем выше издержки создания картельной структуры. Повышается риск того, что несколько компаний не примут соглашения, и монопольная власть не будет реализована в полном объеме.
Однотипность реализуемых товаров и соотносимость издержек. Если компании производят однотипные товары, и их издержки практически одинаковые, им проще образовать картельную систему. При резком различии продукции и издержек затруднительно согласовать выработанные решения.
Устойчивость и прогнозируемость спроса. Этот фактор упрощает процесс согласования картельного соглашения.
Отношения между членами картельной структуры. Отсутствие разногласий и дружеские отношения между руководителями компаний позволяют в максимально сжатые сроки прийти к соглашению. И, наоборот, враждебные взаимоотношения затрудняют и замедляют путь к необходимым договоренностям.

Что такое картель?

Картель — это организация, созданная на основе официального соглашения между группой производителей товаров или услуг о регулировании предложения с целью регулирования цен или манипулирования ими. Другими словами, картель — это совокупность независимых предприятий или стран, которые действуют вместе, как если бы они были единым производителем, и таким образом могут устанавливать цены на производимые ими товары и услуги, которые они оказывают, без конкуренции.

Ключевые выводы

Картель — это совокупность независимых предприятий или организаций, которые вступают в сговор, чтобы манипулировать ценой продукта или услуги.
Картели являются конкурентами в одной отрасли и стремятся уменьшить эту конкуренцию, согласовывая цены друг с другом.
Тактика, используемая картелями, включает сокращение предложения, фиксацию цен, сговор на торгах и разделение рынка.
В большинстве регионов картели считаются незаконными и пропагандируют антиконкурентную практику.
Действия картелей наносят ущерб потребителям в первую очередь из-за повышения цен и отсутствия прозрачности.

Противодействие картелям

Рассмотрим, как можно противостоять махинаторам.

Со стороны обычных граждан

Если Вы обнаружили признаки картельного сговора, жалуйтесь в ФАС сразу. Госслужба примет Ваше заявление и устроит проверку. Для этой цели антимонопольщики могут даже призвать на помощь правоохранительные органы.

Чтобы облегчить сбор сведений о мошеннических сговорах, ФАС создала горячую линию «Сообщи о картеле».

Добропорядочный участник госзакупки может использовать несколько методов борьбы с противозаконным сговором:

Запросить разъяснений по аукционной документации, если в ней обнаружатся требования или неточности, сужающие круг возможных претендентов. Сюда можно включить просьбу к заказчику отредактировать сомнительные документы.
Пожаловаться в ФАС — при необоснованном отказе заказчика внести нужные коррективы или при нарушении правил проведения торгов. Антимонопольщики тщательно проверят действия подозрительного покупателя.

Функционал ФАС

ФАС предназначена для контроля за исполнением законов, защищающих конкуренцию на товарных рынках. Часть задач службы — антимонопольное регулирование и контроль в области госзакупок.

Граждане и фирмы жалуются именно в этот госорган, когда сталкиваются с антиконкурентными соглашениями.

Способы выявления сговоров

Доказательствами картельного сговора в сфере госзакупок могут послужить, кроме прочего, вот такие факты:

заявки подаются разными фирмами с общего IP-адреса
заявки составлены одними и теми же людьми для разных фирм
нет активной конкурентной борьбы в процессе торгов
работники разных фирм переписываются друг с другом по поводу данной закупки
кто-то из участников картеля признался добровольно

На свободном рынке труднее выявлять картели. С этой целью антимонопольщики ведут анализ конкуренции по всем видам товаров, услуг и работ. Устраивают разные мероприятия, в том числе проверочные, рассылают запросы и ищут доказательства наличия или отсутствия противозаконного сговора.

Какие бывают виды картелей

Компании могут объединяться в разные разновидности картелей:

Денежные. Политика такого объединения подразумевает утверждение стоимости товара, унифицированной наряду с аналогичной ей цене доставки и оплаты;
Закупочные. В данном случае, цель заключённого монополистического соглашения состоит в том, чтобы закупать определённую разновидность товара или сырьё по оптовой цене. Если речь идёт о покупке большого количества продукции, практически все поставщики предоставляют достаточно большие скидки;
Деловые. Существуют картели продукции или льготные. Здесь участники объединения получают квоту для сбыта определённой продукции, опираясь на соответствующие производственные мощности. При этом, предложение регулируется целенаправленно посредством квот. В результате каждая из компаний картеля получает контроль над ценообразованием;
Калькуляционные. Каждый из участников такого объединения соглашается на общую структуру работы и предприятий. То же самое касается содержания расчётов;
Территориальной. К каждому из членов соглашения выделяется конкретная территория, на которой он может заниматься реализацией услуг и товаров;
Ценовые. Формируются с целью установления цен на конкретные товары на определенном уровне;
Кондиционные. Подразумевают разработку особых условий, на которых будет происходить реализация продукции;
Региональные. Как и в случае с территориальными, каждая из компаний получит свою зону для торговли, но на региональном уровне;
Контингетированные. Эта разновидность соглашений подразумевает установку квот для каждого из участников;
Производственные. Устанавливают производственные объёмы квоты для всех участников монополии;
Кризисные. Данная разновидность объединения может сформироваться в случае, когда на рынке резко падает спрос на какую-либо продукцию или же присутствует риск временного сокращения сбыта товаров. Объединения формируются с целью ограничения конкуренции. В случае резкого спада производства, картель будет заниматься разработкой своего оригинального плана действий;
Патентные. В картеле будут заранее определены направления, в которых можно использовать только что появившееся изобретение.

В условиях современной экономики могут формироваться такие монополистические объединения, которые способны не только устанавливать конкретную цену на товары и услуги, а и влиять на объёмы производства. Объединение может сделать это через определение квот на конкретный продукт или предприятие.

Простым языком, такие меры можно назвать принудительным снижением объемов производства, так как это мешает монополистической деятельности картеля. В крайнем случае, речь может идти о ликвидации компании, которая стоит на пути незаконного объединения и при этом может стать сильным конкурентом.

Что такое картель и картельный сговор?

Картель является наиболее простой формой монополистического объединения. Главным его отличием является сохранение юридической, финансовой, производственной, и сбытовой независимости его участников. Каждый член картеля остается полностью свободной экономической единицей.

Основой формирования картеля является картельный сговор – устное или письменное соглашение, ограничивающее действие конкуренции как рыночного механизма. «Картель» и «картельный сговор» зачастую используются как синонимы, однако небольшая разница между понятиями все же есть.

Картельный сговор – это противоправное деяние, соглашение об ограничении конкуренции. Сам же картель – это совокупность организаций, участвующих в этом сговоре, т.е. выполняющих его условия

Члены картеля могут договориться об уровне цен, объемах производства, условиях продаж, условиях найма рабочих и так далее.

Данное соглашение будет иметь реальный эффект на ситуацию на рынке, только если члены картеля обладают большой долей локального рынка и не нарушают условия договора. Если крупный участник перестанет выполнять условия соглашения, то все объединение может распасться.

Картельные соглашения запрещены антимонопольным законодательством, поэтому в современном мире они оформляются тайно и не закрепляются документально. Нарушение условий сделки не влечет никаких юридических последствий, однако у картеля могут быть другие рычаги давления. Его члены могут навредить компаниям, покинувшим объединение или не согласившимся в него вступать, с помощью демпинга цен, нелегального сговора с поставщиками или другими незаконными способами.

Причины возникновения и минусы для экономики

Картельные сговоры заключаются между представителями одной отрасли. Скоординировав свои действия в политике ценообразования, они получают возможность регулировать уровень цен на локальном рынке.

К чему это ведет? Компаниям, согласовавшим уровень цен, не требуется вкладываться в развитие технологий. Это вредит всей отрасли в целом: если члены картеля являются довольно крупными игроками на своем рынке, то сокращение инвестиций в инновации вредит экономике всего государства, так как в остальных странах в это время процесс модернизации производства может идти полным ходом.

Для еще большего увеличения прибыли члены картеля могут прибегать к сокращению издержек через ухудшение качества продукции. Потребители будут вынуждены не только переплачивать, но и пользоваться некачественными товарами.

Таким образом, картели оказывают следующие негативные эффекты на экономику:

искусственный рост цен;
падение качества продукции;
замедление или полное отсутствие инноваций, развития технологий;
в долгосрочной перспективе – снижение инвестиционной привлекательности отрасли