Национальные интересы российской федерации

Основные положения Стратегии национальной безопасности РФ 2021 г.

В 2021 году была утверждена новая версия Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Это было сделано в связи с законодательным требованием о корректировке этого документа стратегического планирования не реже, чем каждые шесть лет. А последняя версия Стратегии была принята в 2015 г.

В Стратегии национальной безопасности РФ утверждается, что в последние годы была укреплена суверенная государственность страны

Это особенно важно, поскольку некоторые государства в целях получения экономических и геополитических преимуществ открыто оказывают давление на Россию и ее партнеров

Текущие тенденции развития ситуации как внутри России, так и во всем мире стали основой для того, чтобы в качестве национальных интересов Российской Федерации признать следующее:

• Сбережение народа России, повышение благосостояния граждан и качества жизни;
• Защита суверенитета и целостности России, укрепление обороны страны;
• Укрепление законности, развитие гражданского общества и механизмов его взаимодействия с государством;
• Обеспечение безопасности российского информационного пространства;
• Устойчивое экономическое развитие России на новой технологической основе;
• Охрана окружающей среды;
• Укрепление духовно-нравственных, культурных и исторических ценностей России;
• Поддержание стратегической стабильности и безопасности в мире.

Перечисленные национальные интересы России будут реализованы в результате целенаправленной и согласованной деятельности органов государственной власти и субъектов гражданского общества, которые должны быть обеспечены концентрированными усилиями и ресурсами.

В текущей редакции Стратегии национальной безопасности особый акцент сделан на необходимости сокращение уровня бедности в стране. Обозначены требования повышения качества медицинской помощи, образования, прочих социальных услуг. Результатом этого подхода должно стать повышение рождаемости в стране, увеличение ожидаемой продолжительности жизни.

В военно-политической сфере констатируется недоброжелательная деятельность НАТО и США, продолжение эскалации напряженности сразу в нескольких зонах конфликтов в мире. Поэтому в России с особой тщательностью организуется оборона страны. Это выражается в своевременном выявлении военных угроз и опасностей, поддержание потенциала ядерного сдерживания на достаточном уровне, обеспечение готовности к боевому применению Вооруженных Сил, инновационное развитие отечественного оборонно-промышленного комплекса экономики и др.

Помимо этого, в Стратегии национальной безопасности РФ прописаны планы по повышению доверия граждан к правоохранительной и судебной системам государства, снижению уровня криминализации общественных (в частности, экономических) отношений, предупреждению и пресечению актов терроризма и экстремизма, повышению безопасности дорожного движения и т.д.

Таким образом, Стратегия национальной безопасности РФ – это комплексный документ стратегического характера, который определяет основные направления развития нашей страны в предстоящие периоды.

Сущность понятия «национальная экономика»

Определение 1

Национальная экономика – это исторически сложившаяся структура отраслей хозяйства, характерная для данной страны, в основе которой лежит разделение труда.

Народное хозяйство включает в себя отрасли, которые образуют его структуру. Каждая отрасль делится на сектора, между ними устанавливаются хозяйственные связи. В отрасль входят предприятия, производящие схожую по характеристикам продукцию. Они обладают единством технологий, и выполняемых функций. Структура национальной экономики характеризует распределение результатов производства в обществе, распределение ресурсов. Она идентифицирует долю каждой отрасли в формирования валового внутреннего продукта. Способствует укреплению межотраслевых связей.

Помимо деления на отрасли, национальная экономика опирается на:

1. Территориальную структуру. Она представляет рациональное размещение производства в пространстве. Главную роль играет географическое распределение предприятий в зависимости от потребностей национальной экономики, доступности ресурсов и иных факторов производства.
2. Структуру воспроизводства, которая показывает перспективы экономического роста. С ее помощью можно определить составные части общественного продукта по их функциональному назначению.
3. Социальную структуру. Все имущество внутри национальной хозяйственной системы делится в соответствии с существующими и признанными законодательством формы собственности.

В России структура экономики прописана в Единой системе классификации и кодирования социальной информации. Эта система создана на основе международного деления видов хозяйственной деятельности. С 2015 года применяется общий классификатор, который объединяет виды экономической активности в 21 группу.

Стратегические национальные приоритеты, обеспечивающие национальные интересы Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации закрепляет ряд стратегических национальных приоритетов, призванных обеспечить реализацию национальных интересов российского государства. К числу таких национальных приоритетов относятся:

• во-первых, оборона страны. Стратегические интересы обороны российского государства подразумевают формирование условий, призванных обеспечить мирное и динамичное социально-экономическое развитие государства, его военную безопасность. Военная стратегия российского государства ориентирована на сдерживание и предотвращения военных конфликтов, совершенствование военных структур страны, способов и форм применения армии, обеспечение роста мобилизационной готовности, готовности средств и сил гражданской обороны;
• во-вторых, общественная и государственная безопасность. В этом смысле национальные интересы сосредоточены на защите российской Конституции, суверенности и целостности российского государства, общечеловеческих и общегосударственных свобод и прав, сохранении мира, социальной и политической стабильности общества, защите граждан и государственной территории от воздействия чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;
• в-третьих, рост уровня и качества жизни населения страны. Национальные интересы в контексте данного стратегического приоритета сосредоточены на развитии человеческого потенциала, обеспечении удовлетворения потребностей населения России в материальном, социальном и духовном смысле, ликвидации неравенства граждан по показателю дохода;
• в-четвертых, экономический рост. Национальные интересы государства в этом смысле ориентированы на развитие национальной экономики, формирование условий экономической безопасности, технологического развития, приобретения лидерской позиции по показателю валового внутреннего продукта;
• в-пятых, технологии, наука и образование. Национальные интересы России в данной сфере направлены на развитие организаций научного характера, способных модернизировать национальную экономику, сформировать конкурентные преимущества страны, обеспечить общественную и государственную безопасность, повысить социальную мобильность, качество образования, уровень его доступности для всех слоев населения, развитие научных исследований фундаментального характера;
• в-шестых, здравоохранение. Национальные интересы в данной сфере призваны обеспечить реализацию долгосрочной государственной политики, направленной на охрану здоровья населения. Россия стремится к увеличению продолжительности жизни граждан, обеспечению качества и доступности медицинской помощи, совершенствованию системы контроля в сфере здравоохранения и обеспечения лекарственными средствами;
• в-седьмых, культура. Национальные интересы в рамках данного приоритета ориентированы на развитие и сохранение культурных традиций российского народа во всем многообразии народностей, усиление роли России в культурном мировом пространстве;
• в-восьмых, экология и рациональность природопользования. Национальные интересы в этой сфере направлены на сохранение природных систем, их восстановление, поддержание качества природной среды, обеспечивающей условия устойчивого экономического развития и жизнедеятельности человека;
• в-девятых, равноправное стратегическое партнерство и стратегическая стабильность. Национальные интересы страны в этом смысле состоят в реализации активной внешней политики, призванной стабилизировать и обеспечить устойчивость международных отношений в соответствии с международным правом, принципами равноправия, невмешательства во внутренние дела иных стран, взаимного уважения, сотрудничества, совместного решения кризисных ситуаций глобального и регионального характера.

Национальные экономические интересы России

• Осуществлять деятельность при расширенном воспроизводстве;
• Создавать условия для повышения качества и уровня жизни граждан, которые гарантируют социальную стабильность в стране;
• Развивать, сохранять и рационально использовать все имеющиеся ресурсы (трудовые, природные, интеллектуальные, информационные, финансовые и др.);
• Повышать конкурентоспособность промышленной отрасли.

В связи с повышением степени открытости отечественной экономики, наращивание конкурентоспособности – важнейший фактор сохранения положения России как активного субъекта мировых экономических и политических процессов.

Национальными интересами России в сфере демографии являются: восстановление в стране демографического потенциала, увеличение уровня рождаемости и т.д.

Главным национальным интересом России в социальной сфере является повышение качества и уровня жизни населения, поскольку это основное условие долговременного роста экономики и устойчивого развития. Чтобы защитить национальные интересы России в социальной сфере, необходимо решить следующие задачи:

• Снизить дифференциацию населения по доходам и уровень бедности;
• Последовательно повысить основные минимальные государственные гарантии, денежные доходы населения и приблизить их к прожиточному минимуму;
• Обеспечить эффективную занятость населения на основе создания гибкого трудового рынка, баланса предложения и спроса трудовых ресурсов;
• Повысить качество образования;
• Реализовать эффективную государственную политику в области цен и доходов;
• Сформировать эффективную систему социальной помощи малообеспеченным слоям населения;
• Обеспечить доступность для всего населения социальных услуг и др.

К национальным интересам в сфере производства, инвестиций, инновационной и научно-технической деятельности относятся: создание социально-ориентированного новейшего типа рынка, который основан на учете возможностей и интересов развития общества, целенаправленная поддержка производственных отраслей, определяющих направления государственного экономического развития.

Национальные интересы в налогово-бюджетной сфере состоят в обеспечении достаточности ресурсов бюджета для выполнения своих функций государством, увеличении бюджетного потенциала.

В области денежно-кредитного обращения национальными интересами России являются: обеспечение бесперебойного денежного обращения, увеличение золотовалютных резервов, сохранение положительного платежного государственного баланса.

Во внешнеэкономической сфере национальные интересы заключаются в создании благоприятных условий для рационального использования внешнеэкономических связей РФ с целью обеспечения устойчивого роста ее экономики, финансовой стабильности, повышения уровня жизни и т.д.

Контроль за экологически безопасным устойчивым развитием общества является национальным интересом России в экологической сфере.

В области региональной экономики национальные интересы заключаются в формировании единой экономической среды, развитии интеграционных процессов во внутренней экономике.

Национальные интересы в области государственного управления состоят в способности разрабатывать и реализовывать социально-ориентированную государственную политику по развитию экономики нового типа, которая основана на эффективном использовании и контроле национальных ресурсов, а также углублении социальных взаимоотношений между властями, предпринимателями, отдельными гражданами и обществом в целом.

Сущность и значение национальных интересов Российской Федерации

Национальные интересы Российской Федерации представляют собой ориентиры общественного и государственного развития долгосрочного характера. Именно национальные интересы выступают определяющим фактором при выработке целей, стратегических и тактических задач формирования внешней и внутренней государственной политики.

Обеспечение национальных интересов является задачей институтов государственной власти, реализующих свои функции, включая процесс взаимодействия с общественными организациями, действующими в соответствии с российским законодательством.

Национальные интересы страны отражают внешние и внутренние потребности государства в обеспечении устойчивого развития и защиты государства, общества и личности.

Согласно стратегии национальной безопасности РФ к числу национальных интересов страны в рамках долгосрочной перспективы ее развития относятся:

1. Укрепление обороноспособности государства, обеспечение незыблемости конституционного строя, независимости, суверенитета страны, территориальной и государственной целостности России;
2. Укрепление социальной и политической стабильности, национального согласия, формирование условий для развития демократических институтов и ценностей, совершенствование порядка взаимодействия государственной власти и гражданского общества;
3. Обеспечение роста качества жизни, укрепления здоровья граждан, стабильного развития страны в демографическом плане;
4. Развитие и сохранение культуры, традиций и духовно-нравственных ценностей российского народа;
5. Обеспечение роста конкурентоспособности экономики страны;
6. Закрепление за Россией статуса лидирующей мировой державы, призванной поддерживать стратегическую стабильность и взаимовыгодные партнерские отношения в условиях политического мира.

Концепция национальных интересов государства

Национальные интересы — объективно значимые цели и задачи национального государства в целом. Национальные интересы — это осознанные потребности государства, которые определяются экономическими и геополитическими отношениями этого государства в ту эпоху, культурно-историческими традициями, необходимостью обеспечения безопасности, защиты населения от внешних угроз и внутренних беспорядков, экологических катастроф и др.

Сам
термин «национальный интерес» пришел в российскую политологию из западноанглийской
политической литературы, где он означает «общественный интерес».

Традиционно понимаемые коренные национальные и государственные интересы имеют три основных элемента:

• военная безопасность;
• экономическое процветание и развитие;
• Государственный суверенитет как основа для контроля над определенной территорией и определенным населением или для сохранения нации в качестве свободного и независимого государства.

Иногда добавляются также следующие элементы:

• повышение национального благосостояния;
• защиту экономических и политических позиций государства на международной арене.
• чтобы расширить их влияние в мировой политике.

Однако
сегодня и эти элементы, и содержание национальных интересов в целом подвержены
значительным изменениям под давлением новых фактов и обстоятельств.

Проводится
различие между постоянным (фиксированным) и переменным содержанием,
представляющим национальный интерес. Фиксированная часть покрывает задачу
обеспечения внешней безопасности государства. Переменное содержание учитывается
через призму национальных традиций, личностных характеристик политических
лидеров, тенденций в экономической и социальной сферах общественной жизни и др.
Фактические материальные и политические потребности в развитии государства
могут меняться, а вместе с ними и интересы, цели, средства и внешнеполитическая
деятельность. Изменения потребностей и интересов государства приводят также к
изменению идеологических ценностей.

Национальные
интересы являются в корне объективными, поскольку отражают стремление граждан
государства обеспечить стабильное и устойчивое развитие общества, его
институтов, повышение уровня жизни, минимизацию угроз личной и общественной
безопасности граждан, системы ценностей и институтов, на которых зиждется
существование общества.

Эти устремления граждан закреплены в концепции (доктрине) национальных интересов, конкретное содержание которой также определяется главным образом такими объективными параметрами, как:

• геополитическое положение государства на мировой арене, его союзников или противников, которые представляют прямую угрозу национальным и государственным интересам страны
• положение в системе международных экономических отношений, степень зависимости от внешних рынков, сырьевых и энергетических источников и др;
• общее состояние системы международных отношений, преобладание в этой системе элементов соперничества или партнерства, насилия или права

Важно
подчеркнуть, что национальные и государственные интересы неразрывно связаны со
всей историей страны, какой бы старой и противоречивой она ни была, с
культурой, традициями, системой ценностей и духовным благополучием ее народа,
которые развивались на протяжении веков

Национальные экономические интересы России

Современная Россия испытывает на себе влияние глобализации. Переход к рыночной модели хозяйствования потребовал пересмотра международных отношений, а также внутренней экономической политики. Теперь границы государства открыты для импорта товаров, услуг, капитала. В условиях всеобщей интеграции в мировое хозяйственное пространство России необходимо удерживать свою финансовую независимость и экономическую стабильность. Обеспечение экономического роста возможно в случае повышения конкурентоспособности российского производства и активов на международном уровне.

К национальным интересам России можно отнести:

1. Увеличение размера внутреннего валового продукта за счет улучшения работы промышленного сектора и сельского хозяйства.
2. Адаптация финансовой системы страны к мировым стандартам с целью привлечения иностранных инвестиций.
3. Преобразование структуры внешнеэкономических торговых отношений в пользу увеличения экспорта.
4. Обеспечение инновационной деятельности, внедрения в хозяйство.

Несмотря на то, что российская экономика является развивающейся и отстает от уровня более экономически продвинутых стран, она должна участвовать в интеграционных процессах. Конкуренция с другими странами стимулирует внутренние процессы развития и роста, влияют на гармонизацию подсистем национальной экономики. Еще одной тенденцией стала кооперация стран или производств. Сотрудничество России с другими странами осложнено геополитической обстановкой в мире.

Одним из вариантов обеспечения экономических интересов страны может стать жесткая конкурентная борьба за влияние на мировой арене. Противостояние не исключает кооперацию в моменты взаимовыгодного сотрудничества. Практическим шагом по реализации национальных экономических интересов России стало вступление во Всемирную торговую организацию и создание Евразийского экономического союза, укрепившего экономические связи между Россией, Казахстаном, Арменией и Белоруссией.